Vztahy mezi městy a venkovem jsou nejdůležitější vztahy v rozvoji národního hospodářství a společnosti. Nyní mezi městy a venkovem existují zřetelné rozdíly v oblasti ekonomického rozvoje, příjmů a spořeby obyvatel. V této souvislosti KS Číny na svém sjezdu v r. 2002 jasně vytyčila si cíl všestranně budovat blahobytnou společnost a postupně odvrátit tendenci k rozšíření rozdílů mezi dělníky a rolníky, mezi městy a venkovem , jakož i mezi regiony. Na třetím plenárním zasedání 16. sjezdu KS Číny se zvlášť zdůraznilo „jednotné plánování rozvoje měst a venkova".

Jednotné plánování rozvoje měst a venkova znamená jednotný rozvoj ekonomiky a společnosti měst a venkova , současně koplexní výzkum a jednotné vyřešení otázek v městech i na venkově a jejich souvislých vztahů. Jednotné plánování rozvoje měst a venkova má za hlavní úkol spojit výrobní rezorty v městech i na venkově , neustále zesilovat impulsivní a podnětnou úlohu měst vůči venkovu a vytvořit stav vzájemné podpory a společného rozvoje měst a venkova. Jednotné plánování rozvoje měst a venkova je nevyhnutelnou potřebou pro uskutečnění všestranného , harmonického a udržitelného rozvoje , je také nevyhnutelnou potřebou pro všestranný rozvoj lidstava a důležitým obsahem prosazování a realizace vědeckého pojetí rozvoje.