Podle návrhu rozhodnutí má teroristická aktivita vyvolat sociální paniku, ohrožení státních orgánů a mezinárodních organizací, zahrnuje násilí, sabotáže, zastrašování nebo jiné s cílem způsobit oběti na životech a značné škody na majetku, poškození veřejných budov, sociální poruchy a další závažné škody v sociální oblasti.