Letos v únoru vydala čínská vláda návrh na rozvoj Velkého zálivu Guangdong-Hongkong-Macao. Vedle světoznámých oblastí Newyorského zálivu, Sanfranciského zálivu a Tokijského zálivu je rozvoj Velkého zálivu Guangdong-Hongkong-Macao považován za nový model úsilí čínské vlády při vytváření otevřené ekonomiky. Tento model nemá ve světě obdoby. S cílem dosáhnout vysoce kvalitního rozvoje je třeba odvážně inovovat. V rámci uspořádání „jedna země, dva sociální systémy, tři celní zóny, tři měny a tři právní systémy" vznikne rozvojová cesta s čínskými charakteristikami. Klíčem je institucionální inovace.

Podle plánu vlády je třeba se v letošním roce zaměřit na výstavbu systému a vytvoření politik na nejvyšší úrovni s cílem posílit sbližování pravidel, podpořit tok výrobních faktorů a výměnu personálu, usnadnit přeshraniční vstup a výstup vozidel, personálu a celní odbavení. Jedním z hlavních cílů je usnadnit cestování mladých lidí z Hongkongu a Macaa do provincie Guangdong za zaměstnáním a podnikáním.

Velký záliv Guangdong-Hongkong-Macao má obrovský ekonomický objem, který se téměř vyrovná součtu tří výše zmíněných dobře rozvinutých zálivů. Kapacita kontejnerové přepravy v regionálních přístavech tvoří 4,5násobek průměru těchto tří hlavních zálivů. Aby se zvýšila síla a vliv Velkého zálivu Guangdong-Hongkong-Macao, je nutné podstatně zlepšit spolupráci mezi provincií Guangdong, Hongkongem a Macaem. To je nejobtížnější a současně klíčová část celého projektu, v rámci které je nezbytné provést institucionální inovace na základě pokročilých mezinárodních zkušeností s cílem dosáhnout významného průlomu.

Současné vývojové prostředí Velkého zálivu Guangdong-Hongkong-Macao je odlišné. Na jedné straně institucionální rozdíly v tomto regionu do jisté míry ovlivňují efektivní a pohodlnou cirkulaci výrobních faktorů a některé problémy je obtížné řešit tradičními způsoby, na druhé straně jsou institucionální rozdíly charakteristikou a výhodou této oblasti. Proto by neměl být proces institucionální inovace v oblasti Guangdong-Hongkong-Macao probíhat jako „rozbití a přetvoření", ale jako „inovace a integrace". Není to jen otázka čínské pevniny, ale také potřeba Hongkongu a Macaa. Jedinou cestou je právní stát, internacionalizace a usnadnění. Po dosažení těchto cílů bude tato oblast moci hrát vedoucí úlohu v novém čínském otevírání se světu.

Výstavba Velkého zálivu Guangdong-Hongkong-Macao se stane mechanismem pro inovaci, který také vytvoří model regionálního ekonomického rozvoje.

(Luděk)