RCEP ukazuje, jak Čína překonává výzvu USA v oblasti obchodu

Exteriér Mezinárodního kongresového centra v Hanoji, hlavním městě Vietnamu, 12. listopadu 2020. / XinhuaMinistři hospodářství a obchodu 15 členských států formálně podepsali Regionální komplexní dohodu o hospodářském partnerství (RCEP) prostřednictvím videa. Podpis dohody znamená oficiální začátek zóny volného obchodu s největším počtem obyvatel, největším ekonomickým a obchodním rozsahem a největším rozvojovým potenciálem na světě.

Ve stejný den náměstek ministra obchodu Číny a zástupce jednání o mezinárodním obchodu Wang Shouwen (Wang Šou-wen) uvedl, že podepsání RCEP silně podporuje volný obchod a multilaterální systém, pomáhá formovat pozitivní očekávání pro globální ekonomiku a stimuluje zotavení globální ekonomiky v postepidemické éře.

RCEP zahájilo 10 zemí ASEAN a pozvalo šest partnerských zemí pro dialog, včetně Číny, Japonska, Jižní Koreje, Austrálie, Nového Zélandu a Indie. Jejím cílem je snížit cla a necelní překážky a zavést volný obchod na jednotném trhu 16 zemí. Ačkoli se Indie od dohody zatím odchýlila, je dohoda oslavována jako milník regionální integrace, společné prosperity a sdílené ekonomické budoucnosti v Asii, zejména v mezinárodním prostředí, které je stále více sužováno protekcionismem, jednostranným přístupem k obchodu a geopolitickým nepřátelstvím.

To je dobrá zpráva pro Čínu a širší region. Peking sehrál důležitou roli při formování a posunutí dohody navzdory výzvám, kterým čelil.

To objasňuje některé skutečnosti: čínský přístup k regionu není klišé „agresí“, jak ho zkreslují západní média, ale dobře zváženou diplomacií. Kromě toho by Západ měl pochopit, že Čína je nedílnou součástí jádra regionální a globální ekonomiky a že tento obchodní pakt to potvrzuje. Myšlenky, jako je takzvané „odpojení“ od Číny, jsou nesmysl a RCEP ilustruje, že národy, které o to usilují, pravděpodobně skončí mimo ekonomickou gravitaci světa.

Západní média a jejich vlády neustále zkreslují Čínu a její kroky ve světě. Často karikují reakce Pekingu na okolní svět jako iracionální, výhružné a bezohledné. Slyšíme zavádějící výrazy jako „diplomacie vlčích válečníků“ a předpoklad, že čínské akce jsou vždy „selhávající“, pokud se neshodují s perspektivami nebo zájmy Západu. Proto se v souladu s tím předpokládá, že Čína není schopna provádět racionální a pragmatickou diplomacii. Atmosféra konfrontace nulového součtu proti Pekingu tlačená Trumpovou administrativou toto vnímání ještě zhoršila.

Kontejnery uložené v oblasti přístavu volného obchodu Qinzhou v Zhuangské autonomní oblasti Guangxi na jihu Číny, 9. listopadu 2017. / Xinhua

Ve skutečnosti však Čína klade větší důraz na diplomacii a dialog než na konfrontaci. Důkazem toho je dokončení RCEP a dalších obchodních dohod, jak je uvedeno níže.

Zatímco Trumpova administrativa využívá cla, nátlak a unilateralismus, aby si zajistila preferenční obchodní výhody, Čína se potichu zapojila do silného diplomatického úsilí o zajištění mnohostranného volného obchodu a své role v něm. Navíc, zatímco Spojené státy zesílily konfrontační politiku proti Číně a zastávaly rétoriku „odpojení“, Čína se vyhnula agresivním reakcím a uzavření se do paradigmatu studené války. Místo reakce zintenzivnila svou diplomacii a ekonomickou spolupráci s ostatními zeměmi.

Členy RCEP jsou rozvinuté země, rozvojové země a některé nejméně rozvinuté země. Ekonomické systémy, úrovně rozvoje a měřítka členských zemí se mezi jednotlivými členy velmi liší. Za tímto účelem dohoda RCEP v nejvyšší míře zohledňuje požadavky všech stran a dosahuje rovnováhy zájmů v oblastech přístupu na trh a předpisů, jako jsou zboží, služby a investice. Dohoda rovněž poskytuje rozdílné zacházení nejméně rozvinutým zemím a konkrétně ustanovila dvě kapitoly o malých a středních podnicích a hospodářské a technologické spolupráci s cílem pomoci rozvojovým členům posílit budování kapacit, podporovat inkluzivní a vyvážený rozvoj v regionu a sdílet výsledky RCEP.

Celkový počet obyvatel, ekonomický objem a celkový objem obchodu 15 členských států RCEP tvoří přibližně 30 % celosvětového součtu, což znamená, že přibližně jedna třetina světových ekonomik tvoří integrovaný trh. Wang Shouwen věří, že podepsání dohody je novým milníkem ve východoasijské regionální ekonomické integraci.

Přestože je zdaleka největší a nejvýznamnější, je to jen jedna z mnoha obchodních dohod, které Čína během působení Trumpovy vlády vyjednala, včetně dohody s Eurasijskou hospodářskou unií (Rusko, Bělorusko, Kazachstán, Arménie, Kyrgyzstán), s Kambodžou, s Mauriciem, stejně jako aktualizace dohod s Novým Zélandem, Pákistánem, Singapurem a dohody o zeměpisných označeních s EU.

Na diplomatické úrovni záleží na těchto dohodách, protože zachovávají normy mnohostranného obchodu, ale podstatněji snižují americké pokusy oddělit Čínu od globální ekonomiky.

Čína ve skutečnosti na americkou výzvu reagovala nikoli konfrontací, protože ji média senzačně vnímají, ale prohloubením své integrace s ostatními a vytyčením své obchodní budoucnosti.

Do dohody RCEP se zapojilo i několik amerických spojenců; jejich souhlas s dohodou je potvrzením, že Čína pro ně zůstane skutečným ekonomickým partnerem a že tento region bude nakonec spolupracovat do budoucnosti.

Zatímco Bílý dům propaguje tzv. „odpojení“, RCEP je ve skutečnosti „spojením“ geografické oblasti do ekonomického bloku, což znamená, že nejde o hru s nulovým součtem. Například komentátoři rádi hovoří o vyhlídkách na přesun čínské výroby do Vietnamu, ale dohoda RCEP znamená, že Čína získá přístup na vietnamský trh a naopak, takže zisky jsou vzájemně výhodné. Trumpova politika však způsobila, že Spojené státy jsou nyní mimo oba hlavní obchodní bloky v Asii (RCEP a TPP).

V tomto případě by se mohli kritici ptát, kdo se nakonec skutečně izoloval? A kdo skutečně prohrál s obchodem? Diplomacie a multilateralismus nakonec zvítězí nad konfrontací a politikou studené války, a opatrný přístup Číny se nakonec ukázal být dobrý.

Pe