RCEP mění pravidla volného obchodu

Autor: Hannan Hussain je komentátor a autor zahraničních věcí. Je příjemcem Fulbrightova studia na Univerzitě Maryland (2020–2022) a bývalým asistentem výzkumného pracovníka Islamabad Policy Research Institute (IPRI).

Patnáct asijsko-pacifických ekonomik, které představují více než čtvrtinu globálního HDP a populace, podepsalo 15. listopadu historickou dohodu o Regionálním komplexním hospodářském partnerství (RCEP).

Upevněním obchodních zájmů Číny, Korejské republiky, Nového Zélandu, Austrálie, Japonska a států Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) v rámci RCEP označí země tolik potřebný přístup k ekonomické integraci v Asii zaměřený na výsledky.

To se odráží v předpokládaném ročním příjmu téměř 200 miliard amerických dolarů do světové ekonomiky do roku 2030 a v rozhodnutí dohody maximalizovat účast zúčastněných stran bez ohledu na vývojové fáze. RCEP využívá rozmanitosti řady aktérů z rozvinutých i rozvíjejících se ekonomik a syntetizuje pokrok s vzájemně výhodnými přechodnými opatřeními. Mnoho z těchto ujednání postoupí prostor technologickým převodům i pro méně rozvinuté síly, což demonstruje jednotnou frontu proti asymetrickému vlivu.

Dokonce i prostřednictvím dvoustranných referenčních hodnot v rámci RCEP by některé země mohly těžit z míry odstraňování cel až 86 procent, zatímco výrazné zproštění cla a miliardy ročních zvýšení HDP upevňují tuto dohodu jako bezprecedentní obchodní úspěch.

Na některých trzích RCEP více než 60 procent odvětví služeb zahrnuje zahraniční účast. Jak představitelé ASEAN uznali na 4. summitu RCEP 15. listopadu, dohoda bude sloužit jako důležitý katalyzátor k posílení „odolnosti regionu prostřednictvím inkluzivního a udržitelného procesu pandemické hospodářské obnovy“.

Část této odolnosti je dána příslibem robustnějších a spolehlivějších dodavatelských řetězců a schopností přemoci jakoukoli jednostrannou výzvu, pro mnohostranný investiční ekosystém.

„Je to nesmírně symbolicky významná dohoda, která přichází v době nejistoty globálního obchodu,“ řekl australský ministr obchodu, cestovního ruchu a investic Simon Birmingham. „Opravdu silným a hmatatelným způsobem to uvádí, že náš region, který byl hnacím motorem globálního ekonomického růstu, je stále odhodlán dodržovat zásady obchodu, otevřenosti a ambicí.“

Formalizace RCEP hraje také klíčovou roli při řešení západních spekulací, že se asijské ekonomiky „obracejí dovnitř“. Neoprávněné obavy, jako je vnímaná dominance geopolitického napětí a bezpečnosti nad regionálními trhy, jsou skutečně odmítnuty.

Jednou z nejdůležitějších výhod, které dělají z RCEP katalyzátor multilaterálního obchodního systému v regionu založeného na pravidlech, je kontinuita, podpora a doplňování investičních opatření souvisejících s obchodem (Trade-Related Investment Measures - TRIMS) WTO. TRIMS položil základy pro harmonizaci výzev mezi přístupem na zahraniční trh a domácími determinanty preferenčních odvětví.

Dohoda o RCEP přináší integrovaný „pracovní program“ řešení sporů mezi investory a státem, který poskytuje předběžná ochranná opatření k včasnému a nestrannému urovnání investičních sporů s plnou podporou mnohostranného obchodního rámce.

Trvalo osm let společného nasazení a téměř čtyři desítky mnohostranných jednání, než byly vyřešeny všechny aspekty vzájemně výhodného mechanismu volného obchodu RCEP a budování konsensu bylo považováno za vyvíjející se úsilí. Je zřejmé, že společné odhodlání čelit ekonomickým šokům a vítat cesty pro přístup na trh se vyplatilo.

RCEP také vysílá silné poselství o své politice hospodářské soutěže, kde je snaha o odstranění obchodních překážek v souladu s rovnými podmínkami pro menší státy. „(RCEP) zvětší podporu pravidel mezinárodního obchodu, na která se spoléhají malé země, jako je Nový Zéland, v době, kdy vidíme rostoucí protekcionismus,“ uvedl Damien O'Connor, novozélandský ministr obchodu a růstu vývozu.

Je pravděpodobné, že tato víra jako celek zesílí, vzhledem k tomu, že všech 15 zemí má stejný podíl na formování trajektorie volného obchodu a zavazuje se podporovat multilateralismus tváří v tvář antiglobalistickým silám.