12. summit BRICS: Bylo umístěno více „cihel“ pro dlouhodobou spolupráci
Autor: Danil Bochkov je odborníkem v Ruské radě pro mezinárodní záležitosti. Získal magisterský titul v oboru ekonomie na univerzitě MGIMO pod ministerstvem zahraničních věcí Ruska a magisterský titul ve světové ekonomice na Univerzitě mezinárodního obchodu a ekonomiky v Pekingu.
17. listopadu skončil po přijetí rozsáhlé moskevské deklarace 12. summit BRICS pořádaný Ruskem. Dokument nastínil klíčové oblasti mnohostranné spolupráce v rámci tohoto formátu. Statistické výsledky jsou působivé: 22 zasedání ministrů, 62 schůzí vyšších úředníků a 31 přijatých dokumentů.
BRICS je ve skutečnosti spíše fórem než organizací tradičního typu s přísným členstvím a předpisy. Většina jejích programů a mechanismů se během pandemie ukázala jako účinná. Rámcový program BRICS pro vědu, technologii a inovace (STI), který byl vytvořen jako průkopník v roce 2015, pomohl vědcům a výzkumným pracovníkům zůstat ve spojení a účinně si vyměňovat svá zjištění, aby lépe usnadnili společnou reakci na COVID-19.
Podobně ve finanční spolupráci prokázala Nová rozvojová banka (NDB) během krize vysokou účinnost tím, že prostřednictvím svého programu pro pomoc při mimořádných událostech přijala „včasná opatření“ - nabídla svým členským státům záchrannou půjčku ve výši 10 miliard amerických dolarů, rozdělenou na polovinu mezi podporu zdravotní péče a hospodářské oživení. Země BRICS se shodly na „pozoruhodných úspěších“ NDB dosažených za posledních 5 let, které jsou zakomponovány do různých projektů: V listopadu 2020 dosáhl celkový počet podporovaných projektů vrcholu 21 miliard dolarů, což je údaj, který by měl do konce letošního roku raketově stoupnout na 26 miliard dolarů. Význam a rostoucí rozsah operací banky vypovídá o rostoucím počtu regionálních kanceláří, z nichž tři již fungují v Šanghaji, Johannesburgu a Sao Paulu, doplněné nově otevřenou pobočkou v Moskvě a nadcházející pobočkou v Indii.
Dva pilíře letošního summitu jsou ekonomika a boj proti terorismu. Tyto problémy jsou označeny nejdůležitějšími prohlášeními přijatými během setkání: Protiteroristická strategie BRICS a Strategie hospodářského partnerství BRICS 2025. Zaměřují se na dvě nejnaléhavější otázky - ekonomiky pod vlivem nového koronaviru a rozlehlé teroristické sítě. Strategie boje proti terorismu BRICS je navržena tak, aby orgánům činným v trestním řízení poskytla skutečné mechanismy spolupráce pro včasnou výměnu informací a usnadnila společná opatření proti vůdcům teroristických útoků. Státy BRICS rovněž zdůraznily naléhavost okamžitého prodloužení rusko-americké Dohody o snížení počtu strategických zbraní z roku 2010, což hovoří o společné vizi pěti zemí o globální strategické stabilitě.
Jak se dalo předpokládat, BRICS bude v budoucnu prozkoumávat nové oblasti - digitální medicínu, spolupráci ve vesmíru, výzkum a výrobu vakcín proti COVID-19 a zelené finance. Moskevská deklarace znovu potvrzuje strategického ducha jednomyslnosti států BRICS, aby si stanovily dlouhodobé cíle, a nikoli usilovaly o krátkodobé výhody. Vyzvaly k vytvoření komplexního modelu globální správy založeného na přezkoumání mechanismů OSN a Rady bezpečnosti, MMF a WTO a zavedení větší reprezentativnosti a efektivity těchto organizací. Je to velmi jasný příklad toho, že pět zemí upevňuje svou jednotnou pozici na globální scéně navzdory tomu, že nemají oficiální status bloku.
Tento druh úzké spolupráce s volnou strukturou může být průkopníkem nového typu mezinárodní spolupráce v 21. století, když rozvíjí dlouhodobou strategickou koordinaci založenou na sdílených hodnotách a společných zájmech, aniž by se omezoval na vztahy oficiálních spojenců a ponechává prostor pro diverzifikovaný přístup k zahraniční politice. (Kl)