Jak může pandemie posílit budoucí vztahy BRICS?
Autor: Alessandro Golombiewski Teixeira je slavný profesor veřejné politiky na Vysoké škole veřejné politiky a managementu na Univerzitě Tsinghua a profesor mezinárodního obchodu na Schwarzman College na Univerzitě Tsinghua. Je bývalým zvláštním ekonomickým poradcem prezidenta Brazílie a bývalým ministrem cestovního ruchu a ministrem rozvoje, průmyslu a zahraničního obchodu Brazílie. Byl také prezidentem Světové investiční asociace WAIPA.
Vedoucí představitelé zemí BRICS zaujali uklidňující přístup na 12. summitu BRICS, který se konal v úterý on-line. Pod ruským předsednictvím jsou poselství každého z pěti členských států z Brazílie, Ruska, Indie, Číny a Jižní Afriky vážná a nadějná a potvrzují, že v boji proti COVID-19 musí být přijata silnější kolektivní opatření.
Jak by země BRICS měly přesně provést tuto kolektivní akci, je však méně než jasné.
Již jsme viděli pokus brazilského prezidenta Jaira Bolsonara o popření existence a závažnosti pandemie se zničujícími účinky. Na druhé straně Čína identifikovala, zveřejnila a mobilizovala všechny zdroje během celonárodního uzamčení, aby virus vymýtila rekordní rychlostí. Jedná se o dvě velmi odlišné reakce na stejný problém.
Země skupiny BRICS jsou samozřejmě daleko od homogenního bloku. Ekonomické a politické trajektorie těchto pěti zemí jsou divergentní. Navíc je tu výzva pandemie a složitá opatření v oblasti veřejného zdraví a hospodářská opatření, která se v každé zemi liší.
Jak se tedy BRICS spojí, aby se vypořádaly s výzvami? Mohla by skupina BRICS spojením v boji proti společnému nepříteli - viru - dosáhnout ještě silnějšího pouta a vyšší úrovně spolupráce mezi pěti národy?
Spolupráce v bezútěšné době
Jako skupina čelí BRICS devastujícím domácím ekonomickým a sociálním problémům. Díky tomu je zapojení do globálních iniciativ, které nemají okamžitý dopad na domácí výzvy, ještě obtížnější.
Jihoafrická republika je nyní nejvíce postiženou africkou zemí COVID-19, a to jak z ekonomického, tak sociálního hlediska. Dopad na společnost se zhoršil s rostoucí mírou násilí a kriminality a mírou nezaměstnanosti pouze v prvním čtvrtletí roku 2020 o 30 procent. Sociální tlak, kterému země čelí, brání jejím vůdcům významně přispět ke společné reakci BRICS v boji proti COVID-19.
V Brazílii se Bolsonarova vláda snaží vyrovnat pouze s domácími výzvami, které má na talíři. Do situace, kdy vláda selhala v organizaci dodávek potravin a zajištění poptávky po zdravotní péči, vstoupily hnutí a sítě aktivistů.
Celosvětově je Brazílie druhou virem nejvíce zasaženou zemí a čelí krizi veřejného zdraví. Ze sociálního hlediska země také trpí tím, co někteří nazývají „pracovní apokalypsou“, protože ztráta pracovních míst dosáhla v první polovině roku 2020 1,2 milionu.
Pokud jde o Rusko, Indii a Čínu, i když jejich situace není tak zoufalá jako v Jižní Africe a Brazílii, stále řeší „otřesy“ pandemie.
Držme oči na obzoru
Uskutečnění konkrétních kroků ke globální koordinaci testovacích souprav, pohybu osob a případně vakcíny je v nadcházejících měsících prvořadé.
Po úterním summitu je jednou z hlavních oblastí, kde se BRICS dohodly na spolupráci, vývoj vakcín. Pro začátek musí Centrum pro výzkum a vývoj vakcín BRICS, které bylo dohodnuto před dvěma lety na summitu v Johannesburgu, přijmout nový imperativ, který začne přinášet hmatatelné výsledky.
Snad jedním z cenných příspěvků, kterým mohou země BRICS přispět k vytržení globální ekonomiky z této ekonomické trhliny, je zahájení obnovy globálních hodnotových řetězců.
Aktivní prací na znovuzačlenění produkčních sítí a zvýšením otevřenosti mezinárodního obchodu mohou země BRIC mobilizovat 40 % své globální populace, rezervy 4 biliony USD a více než 17 % celosvětového obchodu. Globální hodnotové řetězce mají také významný dopad na vytváření pracovních míst, což je zásadní pro hospodářské oživení po pandemii.
Vzájemné investice a podpora při budování těchto hodnotových řetězců mezi národy BRICS budou mít dvojí výhodu, a to jak posílení globální ekonomiky, tak posílení sítí mezi zeměmi BRICS.
Jia