Jak USA pomáhají zlepšovat čínskou inovační ekonomiku?

Autor: Djoomart Otorbaev je bývalý předseda vlády Kyrgyzské republiky, a člen Mezinárodního centra Nizami Ganjavi v ázerbájdžánském Baku.

„Čína by měla tváří v tvář politickým rizikům urychlit provádění plánů technologické nezávislosti, aby mohla řídit a kontrolovat svůj vlastní technologický dodavatelský řetězec,“ napsal jsem v únoru letošního roku. Americká správa aktivně „prosazuje“ řešení tohoto problému. Bezprecedentní pronásledování čínských vědců současnou americkou administrativou vedlo k rekordnímu návratu vysoce kvalifikovaných profesionálů zpět do Číny.

Peking může být jen šťastný. Odměňuje tyto vědce velkorysými platy a pěknými granty. Země upřednostňuje ústřední roli inovací v úsilí o modernizaci a soběstačnost ve vědě a technologii jako strategický základ pro národní rozvoj.

Proces se zrychlil před dvěma lety, když americký prezident Donald Trump údajně řekl skupině generálních ředitelů, aniž by citoval důkazy, že téměř všichni čínští studenti ve Spojených státech jsou špioni. Poté americké ministerstvo zahraničí s odvoláním na obavy o národní bezpečnost začalo zkracovat víza čínských postgraduálních studentů v konkrétních oborech.

27. května tohoto roku představili republikánští senátoři Tom Cotton z Arkansasu a Marsha Blackburn z Tennessee konkrétní zákon o bezpečném kampusu. Tento zákon zakazuje čínským občanům přijímat víza k účasti na amerických postgraduálních programech v oborech STEM („věda, technologie, inženýrství a matematika“).

Loni v létě americké ministerstvo školství začalo kontrolovat několik amerických univerzit, které údajně nehlásily zahraniční dary a smlouvy s vládami jiných zemí. Americké univerzity musely spolupracovat s FBI, aby odhalily zahraniční zdroje financování a odpovídaly za dary od zahraničních delegací.

V akademickém roce 2018-2019 studovalo v USA více než 360 tisíc čínských studentů, což představuje přibližně jednu třetinu mezinárodních studentů. Podle odhadu amerického ministerstva obchodu vložili tito studenti v roce 2018 do americké ekonomiky nejméně 15 miliard dolarů.

Manifestace nespravedlnosti a otevřené ponížení hrají negativní roli. Americké univerzity a společnosti znatelně ztratily na atraktivitě pro Číňany. „Hon na čarodějnice“, který američtí politici zahájili proti čínským vědcům, stejně jako znatelně lepší podmínky pro vědecký výzkum v samotné Číně, vedly k „obrácenému odlivu mozků“.

S ohledem na posvátný postoj ke statusu učitele v Číně si lze představit současnou úroveň zklamání a frustrace v čínské společnosti, když se učitel nespravedlivě rozhodne žáka zahnat.

Vzhledem k tomu, že Trumpova vláda pronásleduje zahraniční vědce a plánuje snížit výdaje na základní výzkum, Čína začíná překonávat USA ve výdajích na výzkum a láká nejslibnější vědce vysokými platy, atraktivními programy a možnostmi spolupráce.

Podle zprávy webové stránky 58.com, největšího čínského on-line trhu s inzeráty, je průměrný plat čínského univerzitního vysokoškoláka kolem 100 tisíc čínských yuanů (15.200 amerických dolarů) ročně - téměř jako jakýkoli protějšek se zahraničním diplomem.

Ale asi pět procent navrátilců požaduje mnohem vyšší kompenzaci - kolem 300 tisíc yuanů ročně. Pro vracející se studenty bude obtížné soutěžit o práci s téměř devíti miliony nových čínských absolventů, kteří každý rok dokončí univerzitu.

Čína stále více soutěží s USA, aby se stala centrem přitažlivosti pro zahraniční talenty. Zájem o dovednosti z celého světa, jak to Amerika úspěšně dělá, je další nutností a musí být považován za nejvyšší prioritu země.

Přes veškerou přitažlivost práce v Číně musí mít zahraniční vědci materiální a sociální podmínky. V současné době je Čína domovem přibližně jednoho milionu cizinců. Většina z nich jsou podnikatelé. Počet vědců narozených v zahraničí pracujících v Číně je s největší pravděpodobností jen několik tisíc.

V roce 2016 vydala Čína cizincům (nejen vědcům) pouze 1.576 zelených karet neboli trvalých pobytů. Ačkoli toto číslo představovalo nárůst o 163 procent oproti předchozímu roku, tato čísla jsou kapky v oceánu ve srovnání s USA, které každoročně udělují více než jeden milion zelených karet.

Čína by měla stimulovat velké mezinárodní, zejména technologické společnosti, aby otevíraly hlavně jejich vědecké a technické laboratoře a instituty, kde by vládla globální vědecká inovační atmosféra.

Se správnou politikou pro přilákání vynikajících vědeckých talentů z celého světa není pravděpodobně daleko den, kdy USA ztratí svou exkluzivitu jako centrum moderní vědy.

Čína bude potřebovat systematickou, promyšlenou a dlouhodobou strategii pro rozvoj takové politiky. Bez takového přístupu nebude možné dosáhnout úlohy soběstačnosti ve vědě a technologii.

Jia