Pozitivní vliv Číny na zasedání APEC 2020

Dvacátého listopadu 2020 se prostřednictvím videokonference konala dvacátá sedmá neformální konference vedoucích představitelů jednadvaceti členských zemí Asijsko-pacifického hospodářského společenství APEC. Hlavní téma konference bylo „Optimalizování lidského potenciálu směrem k houževnaté budoucnosti sdílené prosperity: Středobod. Prioritizace. Pokrok.“ Konference APEC se dále zaměřila na protiepidemická opatření v asijsko-pacifickém regionu a ekonomickou obnovu

Aktualizace Bogorských cílů

Pořádání neformální konference vedoucích představitelů zemí APEC letos připadlo na Malajsii. Zástupce sekretáře malajského Ministerstva zahraničního obchodu a průmyslu sdělil, že se na letošní konferenci, která se bude konat prostřednictvím video přenosu, bude konat zasedání ministrů zahraničního obchodu, ministrů financí i ministrů pro malé a střední podniky, takže členské země budou mít prostor v rámci této platformy důkladně a z různých úhlů projednat a představit své názory na opatření proti šíření COVID-19 a na podporu ekonomiky, kterou pandemie vtlačila do recese.

Podle prognózy ekonomického výzkumného institutu přidruženého k APEC kvůli pandemii nového koronaviru COVID-19 ekonomika v asijsko-pacifické oblasti poprvé za třicet let zaznamená propad. Vzhledem k tomu, že pandemie ještě neskončila, nadále existují ekonomická rizika a nejistoty, avšak pozitivní na letošní krizi je příležitost zlepšit ekonomickou flexibilitu a posílit řetězce nabídky.

Dalším z hlavních bodů letošní schůze vedoucích představitelů zemí APEC je nastavit směřování hospodářského společenství do budoucna. Roku 1994 se v rámci neformálního setkání představitelů zemí APEC v indonéském městě Bogor na ostrově Jáva stanovily takzvané Bogorské cíle, které se staly úspěšným základem pro dlouhodobé rozvojové směřování asijsko-pacifického společenství nejméně na dalších dvacet let. Letos má vypršet platnost tohoto dokumentu a přiblížil se tak čas pro sestavení nového dokumentu představujícího společnou vizi do budoucna.

Takový dokument by měl nabízet řešení výzev, které přinesla pandemie nového koronaviru a napomáhat v rozpoznávání řešení v rámci směřování k dlouhodobě udržitelnému rozvoji a identifikovat a přibližovat členské země APEC k budoucím příležitostem. Podle obchodní poradní rady zemí APEC (ABAC – APEC Advisory Business Council) by vize po roce 2020 měla zajistit volnost obchodu a investic, pokračování podpory udržitelného a inkluzivního rozvoje a podpořit realizaci asijsko-pacifické oblasti volného obchodu.

Podle expertů nahradit Bogorské cíle nebude jednoduchý formalizovaný proces. Nová vize do budoucna má položit základy pro nový plán pro celý region. Během 26 let platnosti Bogorských cílů došlo ke sjednocování a propojování ekonomik členských států hospodářského společenství APEC, k prohlubování a rozšiřování rozvoje a spolupracovní oblast se stala komplexnější než pouhý zahraniční obchod a investice.

Čínský přínos APEC

Na schůzi čínská strana prohlásila, že se chystá nadále se otevírat a je připravena k prohloubení spolupráce: Čínská strana prohlásila, že vítá podpis dokončeného usnesení o komplexních regionálních spolupracovních ekonomických vztazích a bude aktivně uvažovat o celkovém a dalším transpacifickém partnerství. Návrh Číny sestává z podpory sdílení digitální technologie pro boj s pandemií nového koronaviru a obnovy ekonomiky a dále navrhuje zlepšení digitálního obchodního prostředí.

Z toho je patrná aktivní a pozitivní role, kterou Čína v hospodářském společenství zemí Asie a Pacifiku APEC hraje. Například co se týče Bogorských cílů, čínská strana jako příklad „ohromného přínosu“ uvedla, že průměrné zatížení cly kleslo z 23,6 % na 7,5 %, že otevřenost mezinárodnímu obchodu výrazně vzrostla, překážky vstupu zahraničního kapitálu do Číny také neustále klesají a Čína navíc poskytla mezinárodní veřejné statky na podporu mezinárodního obchodu jako je Čínské mezinárodní importní expo (CIIC) a řadu dalších.

Čína kromě vlastního ekonomického růstu svým otevíráním pomohla také dalším členským zemím APEC k ekonomickému růstu a růstu výnosů z mezinárodního obchodu a investic. V návrhu na čínský čtrnáctý pětiletý plán Čína bude realizovat otevřenost na vysoké úrovni a dosáhne rozšíření spolupráce společných výher na nové úrovni. Realizace těchto a dalších opatření budou mít pozitivní přínos všem zemím APEC.

Země APEC vytrvale usilují o rozšiřování spolupráce v regionu Asie a Pacifiku na bázi volného obchodu a investic. V procesu stanovení nové vize by Čína jako druhý největší ekonomický celek na světě s největším světovým podílem na objemu mezinárodního obchodu měla hrát významnou úlohu.

Vize APEC

V první řadě je třeba, aby se země APEC zaměřili na to, aby dostaly epidemii nového koronaviru pod kontrolu, to je nutnou podmínkou libovolných požadavků na realizaci ekonomické agendy. Z dat APEC je patrné, že v první polovině roku 2020 v oblasti Asie a Pacifiku došlo k ekonomické kontrakci o 3,7 %. To je poprvé za třicet let, kdy v této oblasti byl zaznamenán negativní růst, přičemž spotřeba se propadla o 7,1 %, objem investic poklesl o 11,2 % a počet nezaměstnaných dosáhl 74 milionů.

Obchodní poradní rada APEC prohlásila, že země Asie a Pacifiku mají nedostatek klíčových kanálů pro zdravotní materiály a služby, takže obnova normálního stavu bude nesmírně náročná. Urychlení výzkumu vakcíny, zajištění řetězců nabídky a posílení ochranných opatření, komunikace a součinnosti zasažených zemí je v současné době hlavním úkolem pro spolupráci zemí APEC.

Zástupce sekretáře malajského Ministerstva zahraničního obchodu a průmyslu letošní předsednické země Malajsie je pro členské země APEC hlavní koordinace v boji proti epidemii, podpora návratu do práce a obnovení výroby, kontrola pohybu lidí a řádné, organizované opětovné otevření hranic, přičemž nadále platí, že bezpečnost je na prvním místě. Podle jednoho z analytiků, který se podílí na přípravě dokumentu nové vize APEC, z počáteční fáze pandemie vyšla najevo křehkost některých zemí, která odráží problém dlouhodobé nevyrovnanosti rozvoje daných regionů. Obzvlášť patrné to je v oblasti zdravotnictví. Proto v další fázi spolupráce v boji proti pandemii nového koronaviru bude obzvlášť významné zajistit spravedlivou dělbu výsledků protiepidemického snažení a opatření.

Po úspěšném vypořádání se s pandemií bude třeba zajistit, aby spolupráce v oblasti zahraničního obchodu a investic posílila celkovou odolnost ekonomik a posloužila integraci zemí Asie a Pacifiku. Od založení hospodářského společenství APEC v roce 1994 do roku 2020 se prohlubovala volnost obchodu a investic v souladu s Bogorským cílem a průměrný ekonomický růst a průměrný růst objemu mezinárodního obchodu a investic zemí hospodářského společenství APEC se řadil na přední příčky na světě. Průměrné clo například pokleslo z 13,9 % na 5,2 % a přímé zahraniční investice každoročně narůstaly průměrně o 10,8 %.

Integrace zemí v Asii a Pacifiku se v současné době, kdy jsou patrné silné tlaky na zpomalování světové ekonomiky, které ještě zhoršuje vliv celosvětové pandemie nového koronaviru COVID-19, stala podpůrnou silou, která brání dalšímu zhoršování situace. APEC se stal silou, která udržuje správné směřování zemí Asie a Pacifiku k udržování společného rozvoje a vydává jasný signál o vytváření integrované a otevřené ekonomiky v oblasti Asie a Pacifiku. Udržuje multilaterální systém zahraničního obchodu stanoveného Světovou obchodní organizací WTO a předchází současným tlakům ze strany unilateralismu a protekcionismu, které v poslední době na mezinárodní scéně posilují. Podporuje integraci globálních výrobních řetězců a zajišťuje posilování a bezpečí volného mezinárodního obchodu a investic.

Obchodní poradní rada zemí APEC (ABAC) již předala doporučení neformální konferenci vedoucích představitelů zemí hospodářského společenství APEC, že je třeba spolupracovat na základě hodnot propojování, inovací a inkluze, aby se podařilo vybudovat zónu volného obchodu v regionu Asie a Pacifiku a prohloubilo se ekonomické sjednocování regionu.

Aby se podařilo dosáhnout těchto cílů, bude potřeba posílit a upevnit pozici regionu Asie a Pacifiku jakožto jednoho z hlavních motorů globalizace a posunout tuto oblast směrem k ekologickému, zelenému a udržitelnému rozvoji pro obohacení celého lidstva. Na této cestě bude nutná vzájemná úcta a respekt, nacházení rovnováhy a spravedlnosti a nacházení konsenzu na základě suverenity a dobrovolnosti. Fungování hospodářského společenství Asie a Pacifiku APEC vychází z principů komunikace a spolupráce mezi členskými zeměmi, respektu k diverzitě, flexibilitě ve spolupráci i vyjednáváních s důrazem na postupné zdokonalování a důrazem na otevřenost.

Čína od počátku rozhodně podporuje tento proces a spolupráci v oblasti Asie a Pacifiku. Je aktivním účastníkem, který se zasazuje o spolupráci a pro celé společenství má značné přínosy. Zasazuje se o vytváření otevřeného a inkluzivního, inovativního, rostoucího propojeného osudového společenství Asie a Pacifiku, ve kterém vítězi jsou všichni zúčastnění a ze kterého bude patrné, jak relevantní a nutné je dosáhnout osudového společenství lidstva.

Hospodářské společenství APEC vydalo novou publikaci Analýza regionálních trendů, ve které je uvedeno, že Čína jako modelová země celé řady ekonomik regionu Asie a Pacifiku zvládla dostat epidemii nového koronaviru pod kontrolu, vydat signál, že dochází k ekonomické obnově a opětovnému oživení a možná se díky tomu podaří posunout růst této oblasti v roce 2021 zpět na 5,2 %. V hospodářském společenství APEC v období po Bogorských cílech Čína bude pokračovat v rozšiřování a prohlubování své účasti na spolupráci v různých oblastech s členskými zeměmi APEC a bude se podílet, podporovat a realizovat ekonomickou obnovu regionu Asie a Pacifiku.

Jan Körbel