Čína bude lákavým místem pro investice, nechybí bezpečnostní kontroly

19. prosince oznámila Čína „Opatření k bezpečnostní kontrole zahraničních investic“, která vstoupí v platnost 30 dní po datu zveřejnění. Díky provedení opatření se čínský právní rámec pro zahraniční investice stane úplnějším. Pokud by právní rámec investic nebyl dokonalý, bylo by obtížné chránit legitimní práva a zájmy zahraničních podnikatelů v Číně a bylo by dlouhodobě obtížné udržet atraktivitu Číny pro zahraniční kapitál.

Čínská národní komise pro rozvoj a reformy a čínské ministerstvo obchodu ve svém prohlášení vysvětlily, že „zákon o zahraničních investicích“ a „zákon o národní bezpečnosti“ jsou právním základem přezkumných opatření. Čína zavedla v roce 2011 systém kontroly bezpečnosti zahraničních investic, který má historii téměř 10 let. V „zákonu o zahraničních investicích“, který je prováděn téměř rok, jsou v zásadě stanoveny pouze články 6. a 35. přezkumu bezpečnosti: zahraniční investice v Číně nesmí ohrozit národní bezpečnost Číny; Čína zavede systém kontroly zahraničních investic a provádí bezpečnostní kontroly zahraničních investic, které ovlivňují nebo mohou ovlivnit národní bezpečnost. Dnes je tato zásada konkrétně prováděna zavedením bezpečnostních kontrolních opatření, která odrážejí ducha řídit stát podle zákona a a chránit práva a zájmy investorů v souladu s právními předpisy, což činí čínské investiční prostředí transparentnějším, předvídatelnějším, bezpečnějším a přátelštějším. „Zákon o zahraničních investicích“ je také operativnější z hlediska kontroly bezpečnosti.

Národní bezpečnost je zárukou všech ekonomických aktivit. Zejména pro ekonomiku, jako je Čína s velkou populací, velkou ekonomikou a velkým rozsahem zahraničních investic, je národní bezpečnost a stabilní investiční prostředí požehnáním pro investory a zárukou dlouhodobých zisků. Od reformy a otevírání se Čína byla vždy horkým místem zahraničních investic. Zejména v posledních letech se rozsah zahraničních investic v Číně nadále rozšiřoval a Čína se stala hlavní investiční destinací na světě. Nejdůležitějším důvodem je, že čínská politická stabilita a politika zůstávají koherentní a předvídatelné. Bez předpokladu národní bezpečnosti nelze diskutovat o politické stabilitě a politické soudržnosti.

Je mezinárodní praxí provádět bezpečnostní kontroly a včasné úpravy ohledně zahraničních investic. USA byly první zemí, která provedla bezpečnostní prověrku zahraničních investic. Výbor pro zahraniční investice byl založen v roce 1975, aby sledoval dopad zahraničních investic na Spojené státy. O třináct let později přijaly USA „Pozměňovací návrh Exon-Florio“, který zmocňuje prezidenta Spojených států k osobnímu přezkoumání zahraničních fúzí a akvizic nebo přidělení komisařů. Americký „zákon o zahraničních investicích a národní bezpečnosti z roku 2007“ dále rozšiřuje rozsah kontroly bezpečnosti. V roce 2018 byl představen koncept „země zvláštní pozornosti“ a přezkum byl výrazně zpřísněn.

Čína se hluboce integrovala do vlny ekonomické globalizace. Kapitál hledá nejlepší investiční příležitosti na celém světě. Čína musí nejen vytvářet nejlepší investiční prostředí, snižovat investiční prahy a soutěžit s jinými oblíbenými destinacemi o nejlepší mezinárodní investice, ale také předcházet rizikům a udržovat národní bezpečnost. Bezpečnostní kontrola zahraničních investic je nezbytnou součástí udržení konkurenceschopnosti přilákání investic. Je mezinárodní odpovědností Číny zlepšit globální ekonomickou správu, formulovat opatření a přezkoumávat v souladu se zákonem. (la)