Proč je investiční dohoda mezi Čínou a EU pro Čínu dlouhodobou strategií

Autor: Jonathan Arnott, bývalý člen Evropského parlamentu. Článek odráží názory autora.

V minulém století existovala tendence k postupnému odstraňování překážek obchodu. Světová obchodní organizace dohlížela na obecné snižování cel a různé země vyjednávaly bezcelní dohody. Přirozené překážky obchodu, jako je zeměpis, kultura a jazyk, se v moderním, globalizovaném světě založeném na technologiích postupně rozrušovaly. Liberalizace obchodu je obecně dobrá věc.

Jak ukázal ekonom Lerner v roce 1936, existuje rovnocennost dovozních a vývozních daní. Čím více překážek obchodu bude odstraněno, tím dlouhodoběji budou prosperovat obě strany.

Dohoda o investicích mezi Čínou a EU se nevyhnutelně odehrává na pozadí globální politiky v roce 2020. Protekcionistická ekonomika je tradičně vnímána jako hájemství ekonomické levice, která má v úmyslu chránit pracovní místa místních obyvatel, ale Spojené státy mají tendence v tomto směru pod pravicovou Trumpovou administrativou.

Rostoucí napětí mezi Spojenými státy a Čínou je proud na pozadí dohody mezi Čínou a EU, což motivuje Čínu i Evropskou unii (EU) k tomu, aby nyní dospěly k dohodě, spíše než aby povolily driftování rozhovorů do roku 2021 a přechod na Bidenovo prezidentství, které samo o sobě nese určitou nejistotu.

Čína strategizuje. Činí tak způsobem, který je pro mnoho lidí na Západě těžko pochopitelný: je zde dlouhodobé vnitřní zaměření celkově na národ.

Když se dostane do konfliktu mezi dlouhodobou prosperitou a krátkodobým ziskem, má Čína tendenci volit to první, zatímco povaha západních vlád vyžaduje volbu druhé možnosti.

Západní vlády zdůrazňují občanské svobody; perspektiva Číny je o „celku“, maximalizuje spíše celkovou užitečnost než jednotlivce.

Dohoda mezi Čínou a EU bude vyžadovat ratifikaci Evropským parlamentem. Pravděpodobně to bude víc než pouhá formalita, ale méně než překážka.

Povahou Evropského parlamentu je propojit obchod s jeho politickou agendou. Tam bude opozice, ale taková opozice málokdy, pokud vůbec, převrátí ustálenou vůli Komise a Rady. Národní vlády budou vyvíjet politický tlak. Dohoda bude schválena.

Z této dohody získá Čína určitý přístup na evropský trh - zejména v energetickém a výrobním odvětví. Mnoho z toho, co Čína z této dohody získá, bude pravděpodobně stabilita: záruky, že se brankové čáry nepohnou, a že Čína může dlouhodobě plánovat.

Právě tato stabilita zapadá do celkové čínské strategie, která doplňuje iniciativu o výstavbě Pásma a stezky. Načasování je významné. Tato dohoda je také považována za vhodnou reakci na zvyšující se protičínský sentiment ve Spojených státech.

Je pozoruhodné, že čínský prezident Xi Jinping (Si Ťin-pching) opakovaně vyjádřil svou podporu uzavření zmíněné dohody, což prokázalo neobvyklé politické odhodlání Číny k dosažení dohody s EU.

EU je s touto dohodou zjevně spokojena. EU obdržela od Číny to, co považuje za velkorysou nabídku na lepší přístup na čínský trh.

Je potěšena čínskými závazky v oblasti změny klimatu, v dohodách Mezinárodní organizace práce a transparentnosti ohledně státních dotací.

Tam, kde v posledních letech došlo k neshodám mezi evropskými vládami a Čínou, to mělo tendenci se soustředit na tyto problémy. Někteří v Evropě budou dohodu považovat za kontroverzní, ale Čína i EU ji budou jistě považovat za pokrok.

Pe