Kritici investiční dohody mezi Čínou a EU by měli upustit od zaujatosti

Autor je šéfem kanceláře EU v China Daily se sídlem v Bruselu.

Úředníci a podnikatelé, se kterými jsem se v posledních dvou letech setkal v Bruselu, si často stěžovali na pomalé tempo jednání o komplexní dohodě o investicích mezi Čínou a EU. A to natolik, že někteří nebyli optimističtí ohledně jednání, která byla uzavřena, přestože se představitelé Číny a Evropské unie opakovaně zavázali, že učiní vše pro to, aby je do konce roku 2020 dokončili.

Nakonec se však obě strany k překvapení mnoha dohodly na ukončení jednání 30. prosince. Čínští představitelé a vedoucí představitelé EU tleskali průlomu. A obchodní komunity na obou stranách, které usilovaly o pokrok, slaví.

Několik obvyklých kritiků Číny se však ptá, proč obě strany uzavřely rozhovory tak rychle.

Pokud je 35 kol rozhovorů trvajících sedm let rychlých, tak proč stejná skupina lidí často očekává, že se Čína, rozvojová země s 1,4 miliardy lidí, změní přes noc.

Někteří se ptají, proč Brusel předtím, než učinil rozhodnutí, nekonzultoval Washington, nebo nepočkal, až se 20. ledna ujme vlády další vláda USA. Takové argumenty zpochybňují strategickou autonomii i moudrost a vhled nového vedení EU. Kdy si tato obezřetná skupina lidí uvědomí, že EU a jejích 27 členských států nepotřebuje povolení USA k prosazování zájmů bloku?

Americký ministr zahraničí Mike Pompeo, zástupce poradce pro národní bezpečnost Matt Pottinger a navržený poradce pro národní bezpečnost nadcházející administrativy USA Jake Sullivan neprojevovali úctu ke strategické svobodě EU, když se pokoušeli zasáhnout do klíčových otázek bloku.

Portugalský premiér Antonio Costa, jehož země se 1. ledna ujala předsednictví v Radě EU, to vyjádřil náležitě, když na začátku tohoto týdne novinářům řekl, že by bylo „velmi špatným signálem“ blokovat jednání mezi EU a Čínou nebo podmínit ho jiným.

Kritici, i když jich je málo, se rozcházejí v tom, zda je to EU, která předává vítězství Číně, nebo zda Čína dělá příliš mnoho ústupků. Skutečnost, že Čína i EU souhlasily s ustanoveními možné dohody, znamenají, že se domnívají, že výsledek je přijatelný. Jedna strana nemířila zbraní na druhou, na rozdíl od americké invaze do Iráku.

Není pochyb o tom, že komplexní dohoda mezi Čínou a EU o investicích mohla být komplexnější a dokonalejší. Ale při jakémkoli jednání dohoda neznamená stejné vítězství pro všechny strany a nikdo nezíská 100 procent, jinak by se EU a Spojené království musely spokojit s brexitem bez dohody.

Ti, kdo tvrdí, že jednání mezi Čínou a EU měla zahrnovat vše, od lidských práv až po hongkongské záležitosti, si neuvědomují, že jde pouze o investiční dohodu, kterou obě strany podepsaly. Neviděl jsem, jak takové problémy nastolují, když byla v roce 2019 uzavřena dohoda o volném obchodu mezi EU a Vietnamem a vstoupila v platnost loni v srpnu.

Místo toho, aby říkali, že rozhovory byly dokončeny ve spěchu v nepříjemné době, udělali by dobře, kdyby uznali, že pro obě strany a svět to přišlo ve správný čas. Přínos sjednocení investičních smluv, které má Čína s každým z členských států EU kromě Irska, je zcela zřejmý. Kromě toho investiční dohoda mezi Čínou a EU vzbudí větší důvěru investorů tím, že vytvoří více příležitostí a poskytne lepší ochranu jejich investic na vzájemném trhu.

Načasování je dobré, v neposlední řadě proto, že EU i Čína čelí v důsledku pandemie COVID-19 velkým ekonomickým výzvám a Čína bude i nadále klíčovým motorem globálního hospodářského oživení. Skutečnost, že Čína v roce 2020 nahradila USA a stala se největším obchodním partnerem EU, také předznamenává lepší spolupráci mezi oběma stranami.

V polovině listopadu podepsala Čína a 14 dalších asijsko-pacifických ekonomik dohodu o Regionálním komplexním hospodářském partnerství (RCEP). A uvažuje o vstupu do Komplexní a progresivní dohody o trans-tichomořském partnerství, která se vyvinula z bývalého tichomořského partnerství iniciovaného bývalým americkým prezidentem Barackem Obamou, které nikdy nevstoupilo v platnost, protože současný prezident odstoupil od dohody v roce 2017.

Dohody mezi Čínou a EU a RCEP jsou silnými známkami toho, že Čína energičtěji podporuje multilateralismus, volný obchod a investice a otevřenou globální ekonomiku. Je to samozřejmě špatná zpráva pro ty, kdo obhajují zadržování Číny.

Jia