Washington hrozí Pekingu sankcemi vůči více čínským podnikům

Autor Freddie Reidy je spisovatel na volné noze se sídlem v Londýně. Vystudoval historii a dějiny umění na Univerzitě Kent v Canterbury se specializací na ruskou historii a mezinárodní politiku. Článek odráží jen názory autora.

11. ledna vstupuje v platnost 12 prováděcích nařízení Donalda Trumpa. Jejich nařízení uvádí na seznam 35 čínských firem a zakazuje americké vlastnictví nebo investice. Tento krok je doposud jedním z nejzávažnějších, protože napětí mezi dvěma předními světovými ekonomikami se dále zvyšuje. Co lze udělat pro zmírnění situace, a můžeme očekávat, že k takovému snížení tlaku dojde, když se úřadu ujme nově zvolený prezident Joe Biden?

Dalším rostoucím napětím je hrozba Washingtonu, že společnost Tencent, mateřská společnost firmy WeChatu, a Alibaba mohou být přidány na seznam společností na černé listině. Samotná tržní kapitalizace těchto dvou firem je 1,3 bilionu dolarů. Stávající seznam firem zahrnuje SMIC, největšího výrobce čipů na světě, spolu s dalšími 34 společnostmi vydělávajícími na 440 miliard amerických dolarů.

Americké ministerstvo zahraničí tvrdí, že černá listina má zabránit finančním prostředkům USA ve prospěch čínské armády. Ministr zahraničí Mike Pompeo vydal prohlášení, v němž formuluje potřebu zabránit občanům v nechtěném přispívání kapitálem „na rozvoj a modernizaci vojenských zpravodajských a bezpečnostních služeb Čínské lidové republiky“.

I když jsou obvinění nepodložená, jsou v rozporu s jinými národy, kde mají stejné akcie dvojí kótaci, jako je frankfurtská burza v rámci Evropské unie nebo singapurská burza cenných papírů.

Minulý týden došlo k převrácení rozhodnutí NYSE vyřadit tři čínské telekomunikační firmy, které jsou na černé listině.

„Nemá smysl, pokud fondy obchodované na burze nejsou schopny koupit akcie společností, které jsou složkami indexů,“ uvedl Ding Haifeng ze šanghajské finanční poradenské firmy Integrity.

Mnoho investorů a přihlížejících věří, že takový seismický neúspěch je dočasný a doba Bidena ohlašuje teplejší a pragmatičtější vztah.

John Coffee z Kolumbijské univerzity pro Financial Times uvedl: „Jsem překvapen, že NYSE nečekala jen na Trumpa a požádala Bidena, aby zrušil Trumpovu výkonnou objednávku.“ Tento pohled se, bohužel, zdá být poněkud naivní.

Problémem vztahů mezi USA a Čínou je, že „čínská skepse“ se stala široce přijímanou politickou ortodoxií napříč oběma stranami.

Je nepravděpodobné, že by nově zvolený americký prezident Joe Biden zvrátil politiku Trumpovy éry včetně černé listiny a vyřazení ze seznamu, aniž by naplnil své dosud nejasné zahraniční politické aspirace. Pro Bidena ho získaná páka politicky nic nestála a je nepravděpodobné, že by to zbytečně promrhal.

Foto: Osobní vlaky na trati Mombasa - Nairobi Standard Gauge Railway (SGR) stojí na nástupištích na terminálu Nairobi Standard Gauge Railway (SGR) v Nairobi v Keni (18. srpna 2020) / Getty

Další velkou výzvou, které Biden čelí, má-li se obchodní válka uklidnit, je přerušení tichého spojení mezi čínskou přítomností a investicemi na americkém trhu s únikem zaměstnání a snížením americké průmyslové síly. Stejně jako Donalda Trumpa, i Bidena vynesli do Bílého domu voliči dělnického rezavého pásu.

Větší duch partnerství a společné iniciativy z Washingtonu i Pekingu by mohl pomoci signalizovat vzájemně sdílené cíle, spíše než udržovat příběh, který umožňuje prospěch pouze jedné straně.

Taková představa je pravděpodobně vzdálená vyhlídka. Pokud se Biden i nadále zaváže k cestě opětovného zapojení a multilateralismu, pak by se třetí strany mohly dostat ven ze slepé uličky posílením role Světové obchodní organizace (WTO) nebo jiných obchodních orgánů, které byly za poslední čtyři roky opomíjeny.

Rovněž je třeba provést psychologickou změnu. Čína bude mít oprávněně pocit, že by mělo být respektováno její nové postavení ve světě a její ekonomická aktivita v zahraničí by se neměla omezovat pouze na financování amerických firem a nákup amerických dluhopisů.

USA jsou již dlouho zastáncem volných a otevřených trhů. Jejich nedávné kroky byly nevybíravé a tvrdé, mluvčí čínského ministerstva zahraničí Hua Chunying charakterizovala nejnovější politiku jako politiku v přímém protikladu k „pravidlům mezinárodního obchodu a zásadám spravedlivé soutěže“.

V krátkodobém horizontu čínští investoři využili znehodnocené akcie společností na černé listině. Akcie v China Railway Construction Corp. a China-Hong Kong Connect se v posledních dnech téměř ztrojnásobily. Akcie tří čínských telekomunikačních gigantů vyřazených z prodeje se také od 1. ledna zvýšily minimálně o 28 procent.

Takové zisky nezmírňují širší ztrátu, kterou jednostranný protekcionismus přináší. Obě ekonomiky jsou silnější s vnějšími investicemi i sdílenými standardy, postupy a znalostmi.

Wan Chengshui ze společnosti Golden Eagle Fund Management Co. je ale optimista ohledně budoucnosti čínsko-amerických vztahů. "Trump vše zpolitizoval ve jménu národní bezpečnosti. Když se Biden ujme úřadu, myslím, že se věci obrátí k lepšímu," uvedl Wan.

Konzervativnější analýza poukazuje na mnohem postupnější zmírnění jako na pravděpodobnější postup. Obchodní orgány by mohly oběma národům zachránit značnou tvář, ale okamžitý zpětný ráz ve vztazích je nepravděpodobný. Boj mezi NYSE a ministerstvem financí prokázal, že existuje jasná preference angažovanosti z Wall Street. Nyní je na nově zvoleném prezidentovi, aby zvážil politické náklady.