OSN po 75 letech: Toto je skutečná křižovatka

Poznámka redakce: Alessandro Golombiewski Teixeira je profesorem veřejné politiky na Vysoké škole veřejné politiky a managementu na Univerzitě Tsinghua a profesorem mezinárodního obchodu na Schwarzmanově institutu na Univerzitě Tsinghua. Je bývalým zvláštním ekonomickým poradcem prezidenta Brazílie a bývalým ministrem cestovního ruchu a ministrem rozvoje, průmyslu a zahraničního obchodu Brazílie. Byl také prezidentem Světové investiční asociace - WAIPA. Článek odráží názory autora, a nikoli nutně názory CGTN.

Sál Valného shromáždění OSN. / VCG

15. září 2020 se v sídle OSN v New Yorku otevírá 75. zasedání Valného shromáždění OSN. Poprvé ve své historii se zasedání bude konat virtuálně kvůli pandemii COVID-19.

Jen málokdo si dokázal představit mimořádné okolnosti tohoto milníkového zasedání, když byla v roce 1945 založena OSN, protože instituce byla zřízena svou chartou „k udržení mezinárodního míru a bezpečnosti“. Právě síla této multilaterální organizace, která byla právě uvolněna ze spárů druhé světové války, byla hmatatelná.

A přesto jsou nově vznikající výzvy násilného extremismu, změny klimatu a počítačové kriminality odloženy stranou, protože členové čelí možná největší výzvě světového míru a bezpečnosti, jaké kdy OSN čelila - COVID-19. Pandemie odhalila křehkost vztahů mezi státy, které se vzájemně obviňují, a nejhorší sociálně-ekonomický propad teprve přijde. Toto vše podtrhuje, že USA, kdysi tvůrce OSN, na ni nyní útočí.

OSN je jistě jen tak silná jako její členské státy, které tuto instituci podporují. Posledních 75 let její existence řídilo více než tucet amerických prezidentů. Jeden z největších posunů nastal s rostoucím zastoupením Číny na světové scéně, kdy převzala větší odpovědnost a s ní stálé místo v Radě bezpečnosti.

Americký ministr zahraničí Mike Pompeo poslouchá, jak prezident Donald Trump hovoří během tiskové konference v hotelu InterContinental Barclay v New Yorku během Valného shromáždění OSN, New York, 25. září 2019. / AP

V průběhu let byla OSN úspěšná při řešení globálních hrozeb a humanitárních otázek, zejména v oblastech společného zájmu. Jaderná jednání s Íránem nebo mírové mise v subsaharské Africe byla zahájena jednomyslnými rezolucemi Rady bezpečnosti OSN.

Od založení OSN bylo dokončeno sedmdesát dva takových misí, včetně jedné operující v Sierra Leone v letech 1999 až 2005, která pomohla uskutečnit mírovou dohodu po ničivé občanské válce v zemi. OSN ukončila hladomory, přesvědčila skupiny v Jihoafrické republice a Kazachstánu, aby se dobrovolně vzdaly zbraní, a chránila přes 1.000 míst světového dědictví.

Hluboce zakořeněné problémy brání mnohostranné spolupráci a rovnocennému hlasu všech členů. USA sledují své cíle v OSN vyhrožováním vetem v Radě bezpečnosti, větším vlivem na výběr generálních tajemníků, klíčovými pozicemi a obecně nadměrným zastoupením na Valném shromáždění OSN.

Tato nerovnováha autorit se přisuzuje tomu, čemu se říká jeden z největších neúspěchů OSN - invaze USA do Iráku v roce 2003. To bylo v rozporu s nejzákladnějšími misemi OSN: najít alternativy k válce. Rozhodnutí prezidenta Bushe napadnout Irák bylo bez podložených důkazů kromě argumentu, že „Saddám Husajn vlastnil jaderné, chemické a biologické zbraně - zbraně hromadného ničení (WMD)“, jasné porušení Zakládající listiny OSN a silný příklad unilateralismu USA v akci. Toto je jen jeden příklad toho, že USA neberou ohled na spolupráci prostřednictvím diskusí a společných rezolucí s širším mezinárodním společenstvím.

Stávající stálí členové Rady bezpečnosti OSN musí najít způsob, jak se dohodnout na kolektivní akci, zejména pokud jde o život a blahobyt celé populace. Krokem správným směrem by bylo dát větší hlas zástupcům občanské společnosti v regionech přímo ovlivněných rozhodnutími Rady.

Americký prezident Donald Trump nyní podkopal instituci tím, že odmítl multilateralismus, přednesl politiku „Amerika na prvním místě“ a ztělesnil vše, co selhalo v „USA vedené“ konfiguraci OSN. Transparentně zvolený generální tajemník může organizaci vyvést z nečinnosti, neshod a použít OSN jako platformu pro formování světa, který lépe splňuje její Zakládající listinu.

Organizace spojených národů skutečně dospěla na rozcestí. Bude-li pokračovat na své současné cestě, kde její účinnost zpochybňují všechny strany, pouze to ještě více poškodí schopnost OSN vykonávat svou práci. K řešení strukturálních problémů, které dnes instituci sužují, je nutná reforma, která by vedla OSN k solidaritě během krize lidského zdraví.

Koneckonců, jak řekl bývalý generální tajemník OSN Dag Hammarskjöld, „OSN nebyla vytvořena k tomu, aby vzala lidstvo do nebe, ale aby zachránila lidstvo před peklem“. Bylo by prospěšné, aby si všichni členové uvědomili, že 75. Valné shromáždění OSN je stejně rozhodující jako to v roce 1945.

(LU)