Stálý výbor Všečínského shromáždění lidových zástupců dnes dokončil revizi Zákona o prevenci a úpravě znečištění vody. V nové verzi tohoto zákona jsou pozoruhdné zejména tři body, tedy zpřísnění trestů za příslušné nezákonné činy, vyjasnění odpovědnosti místních úřadů a aplikace nového systému. Analitici se domnívají, že upevňování donucovacích kroků v rámci tohoto zákona prokázalo pevné odhodlání čínské vlády řešit znečištění vody.

Stálé zhoršování vodního prostředí je jedním z důležitých problémů, kterým musí celý svět společně čelit. Čína již v polovině osmdesátých let začala prosazovat zákon o prevenci a úpravě znečištění vody. V uplynulých 24 letech byl tento zákon zrevidován podruhé. Tentokrát se revize zaměřila na lepší řešení nových problematik vzniklých při ochraně vodních zdrojů.

Za zmínku stojí zejména zintenzívnění trestů proti nezákonným činům a zodpovědným činitelům, čímž se odstranil nedostatek dřívější verze, tedy slabá právní výstraha. Šéf Státního úřadu pro ochranu prostředí Čou Šeng-sien se k tomu vyjádřil již v srpnu loňského roku, kdy byl revidovaný návrh poprvé odevzdán legislativnímu orgánu k posouzení.

„S cílem zvýšit náklady nezákonných činů se revidovaný návrh orientuje na komplexní použití veškerých administrativních donucovacích prostředků. Zároveň žádá o ukládání administrativního trestu zodpovědným vedoucím činitelům a jiných přímým zodpovědným osobám a zintenzívnění civilně právní odpovědnosti pachatelů a jejich odpovědnosti za úpravu znečištění."

Zrevidovaný zákon obsahuje 8 článků s 92 paragrafy. Nejobsážnější článek se právě týká právní odpovědnosti. Hlavní náplní konkrétních ustanovení je nutnost pravidelně zveřejňovat seznam místních úřadů, které nesplnily kvantitativní kontrolu znečišťujících látek. Dále se zavádějí proti nezákonným činům nové trestní prostředky jako jsou řešení znečištění zodpovědnými podniky a pozastavení jejich výroby. Kromě toho je ustanovena pokuta ve výši až půlročních příjmů vedoucích činitelů a přímo zodpovědných osob.

V novém zákonu se nadále zdokonalují a upevňují dosavadní základní systémy, jako je naplánování prevence a úpravy znečištění vody, environmentální posuzování a vybírání poplatků za vypouštění odpadů. Současně se nový zákon přizpůsobil nové situaci ohledně růstu populace, industrializace a urbanizace a žádá upevňování kontroly nad zdrojem znečištění vody a posilování odpovědnosti místních vlád na úrovni okresů a vyšší, které musí zařadit prevenci a úpravu znečištění vody do plánu národně hospodářského rozvoje

Zrevidovaný zákon ještě stanoví, že je třeba prosazovat systém kvantitativní kontroly znečišťujících látek, při čemž hraje ústřední vláda koordinační úlohu. Pan Čou Šeng-sien řekl,

„Prevenci a úpravu znečištění vody je nutné jednotně koordinovat v rámci určitých povodí či regionů. Akční plán v oblastech důležitých povodí by měl zpracovat státní environmentální úřad spolu s jinými příslušnými rezorty a provinciemi. V zákonu jsou rovněž stanoveny procedury k přípravě plánů prevence a úpravy znečištění vody v oblastech nadprovinčních povodí."

Nový zákon mj. stanoví, že je třeba všestranně zavést donucovací systém povolení k vypouštění látek znečišťujících vodu. Příslušné podniky musí instalovat monitorovací přístroje a spojit je s environmentální správou.

Revize tohoto zákona se těšila velké pozornosti různých společenských skupin. Všečínské shromáždění lidových zástupců otevřeně sbíralo revizní názory a připomínky veřejnosti. Díky tomu byla přijata řada nových ustanovení a systémů. Například na základě zkušeností a ponaučení z vážného incidentu znečištění řeky Sung-chua-ťiang na severovýchodě Číny se vyskytuje nový obsah týkající se mimořádné reakce na incident.

Pokud jde o otázku bezpečnosti pitné vody pro více než 300 milionů vesnických obyvatel, v novém zákonu jsou k dispozici konkrétní ustanovení.

„Stát zavádí systém chráněných oblastí vodních zdrojů, které se hodnotí jako rezervace první či druhé třídy. V případě potřeby lze dostat pod ochranu lokality v okolí chráněných oblastí. Dále se určí orgán k vymezení chráněných oblastí vodních zdrojů a mechanismus k řešení sporů. Kromě toho se zavádí přísná správa chráněných oblastí a jejich okolí."
Jakožto rozvojová země s 1,3 miliardou obyvatel se Čína toužebně snaží podporovat trvale udržitelný rozvoj. Toto lze vidět přes datum vstoupení zmíněného nového zákona v platnost. Zákon vejde v platnost již za tři měsíce od 1. června.