V dokumentu se určují principy a směrnice, zdůrazňující orientaci na potřeby člověka, vědecké plánování a koordinování a etapovité prosazování. Podle návrhu by měla být zajištěna publicita a průhlednost rozdělení a použití fondu, materiálu a dočasných ubytoven. Post-katastrofická obnova se zaměří prioritně na rekonstrukci dopravy, telekomunikací, elektrické a vodní dodávky, bytů, škol a nemocnic. Kromě toho jsou předloženy zvláštní seismické požadavky na výstavbu veřejných zařízení jako jsou školy a nemocnice.