"Usilování o pokrok při zachování stability." To bude klíčový princip vládnutí v Číně v roce 2017, a to zejména v oblasti ekonomiky.

Od 14. do 16. prosince roku 2016 proběhla v Pekingu Konference pro centrální ekonomickou práci, která je považována za hlavní roční setkání pro tvorbu politik, kde jsou stanoveny ekonomické priority a plány reforem v následujícím roce.

Vzhledem k tomu, že čínská ekonomika vstupuje po desetiletí dvouciferného ekonomického růstu do nové etapy středně vysokého růstu, a protože rozvoj čínské ekonomiky čelí složitému ekonomickému prostředí v zahraničí, zaměřila se tato konference na prohloubení strukturální reformy nabídky, stabilizaci trhu s nemovitostmi, strukturální změny a prevenci rizik. Byly také navrženy reformy v oblasti daní, financí a sociálního zabezpečení.

Klíčové oblasti

Strukturální reforma nabídky byla zahájena v roce 2015 a klade si za cíl snížení nadměrné kapacity, snížení zásob, snížení finančního pákového efektu, snížení firemních nákladů a podporu slabých míst v ekonomice. Druhým cílem je zvýšení spotřeby a zlepšení investičního prostředí. Analytici se domnívají, že v důsledku reformy získá ekonomika optimálnější strukturu a dosáhne lepší dělby práce.

Podle generálního tajemníka čínského strategického think tanku v Pekingu Tian Yuna (Tchien Jün) budou hrát státní podniky klíčovou roli při průlomu ve strukturální reformě nabídky.

S reformou státních podniků by totiž mělo být spojeno snížení kapacity. Dále je třeba usilovat o snížení počtu nemovitostí v malých a středně velkých městech, postupně zredukovat finanční pákový efekt, snížit transakční náklady a upevnit technickou, fyzickou a institucionální infrastrukturu pro růst.

S cílem dosáhnout podstatného pokroku v roce 2017 je podle prohlášení vydaného po konferenci třeba provést reformy v sedmi monopolizovaných sektorech a zavést do nich koncept smíšeného vlastnictví. Jedná se o oblasti elektřiny, benzinu, zemního plynu, železnice, civilního letectví, telekomunikace a zbrojního průmyslu.

Zástupce hlavního ekonoma z čínského Centra pro mezinárodní ekonomickou výměnu Xu Hongcai (Sü Chong-cchaj) řekl, že některé monopolní oblasti by měly být rozbity zavedením soukromého kapitálu, aby došlo k diverzifikaci vlastnické struktury a aktivizaci státních podniků.

Kromě toho budou posíleny sektory reálné ekonomiky. Analytici uvedli, že posílení reálné ekonomiky je důležitou hnací silou pro transformaci a modernizaci Číny pod tlakem ekonomického poklesu.

"Výroba se stala klíčem k oživení reálné ekonomiky," řekl zástupce ředitele odboru plánování při ministerstvu průmyslu a informatiky Li Guangbei (Li Kuang-bej). "Je důležité transformovat tradiční průmyslová odvětví inovací a urychlit vývoj vznikajících průmyslových odvětví."

Podle výsledků konference povede Čína obezřetnou a neutrální měnovou politiku s cílem stabilizovat měnový tok, což se liší od roku 2016, kdy Čína zastávala obezřetnou a flexibilní politiku. Někteří analytici se domnívají, že je to signál pro utahování zásob hotovosti. Jiní si ale myslí, že neutrální měnová politika nemusí nutně znamenat utažení měnového toku, protože umírněná likvidita bude mít za následek vyšší úrokové sazby, což povede ke zvýšení finančních nákladů pro reálnou ekonomiku

Trh s nemovitostmi

Podle dokumentu vydaného po konferenci bude další významnou oblastí v roce 2017 trh s nemovitostmi. Z dokumentu vyplývá, že "domy musí být určeny pro lidi k životu, nikoli pro spekulace".

V roce 2016 zaznamenal trh s nemovitostmi prudký nárůst. Podle Národního statistického úřadu se do konce září průměrné ceny bytů v největších, ve velkých a středně velkých městech zvýšily popořadě o 21 %, 14 % a 7 % ve srovnání se začátkem roku.

Podle konference je cílem v letošním roce zajistit postupné ochlazení trhu s nemovitostmi, proto chce Čína urychlit vytvoření dlouhodobého mechanismu na omezení bubliny na trhu s nemovitostmi a zabránit prudkému kolísání cen nemovitostí. Kromě toho bude ve městech, jako jsou Peking a Šanghaj, kde je silný tlak na růst cen nemovitostí, zvýšena nabídka půdy.

Odborníci věří, že udržení stability na trhu s nemovitostmi je hlavní směr dlouhodobé politiky. Podle asistenta děkana Národní akademie pro ekonomické strategie v rámci Čínské akademie sociálních věd Ni Pengfeie (Ni Pcheng-fej) umožní tento dlouhodobý mechanismus racionálnější účast vládních odborů a podniků při rozvoji trhu s nemovitostmi.

Profesor z University Tsinghua Liu Hongyu (Liou Chung-jü) řekl, že konference naznačila, že bude posílena řada opatření v oblasti nabídky půdy a bytů, zdanění nemovitostí, regulace trhu s nemovitostmi a urbanizace.

Trumf

I když plány předpovídají dobrý hospodářský rozvoj v roce 2017, bude třeba vyřešit některé obtížné problémy. Liu zmínil vysokou míru zadlužení Číny, nevyváženou strukturu dluhu a finanční rizika. Kromě toho ovlivní směnný kurz čínské měny RMB a finanční trh v Číně některé vnější faktory, jako je např. zvýšení úrokových sazeb americkým Federálním rezervním systémem, důsledky odchodu Velké Británie z EU a fluktuace světového finančního trhu. Liu varoval, že všechny tyto faktory budou mít kumulativní vliv na čínskou ekonomiku.

Další riziko tkví ve strukturálním posunu cen komodit, což povede ke zvyšování výrobních nákladů a zpomalení ekonomického růstu.

I přes všechny nejistoty očekává ekonom ze společnosti Standard Chartered v Číně Shen Lan (Šen Lan), že Čína dokáže splnit svůj roční cíl růstu ve výši 6,5 – 7 % v roce 2017.

Z čínské Konference pro centrální ekonomickou práci roku 2017 také vyplývá, že kromě reformy bude Čína pokračovat v otevírání se světu a přilákávání zahraničích investic.

Výzkumník čínské Akademie mezinárodního obchodu a hospodářské spolupráce v rámci ministerstva obchodu Bai Ming (Paj Ming) řekl, že další posílení důrazu na přilákávání zahraničních investic je signálem dalšího otevírání se světu. Bai uvedl, že iniciativy na optimalizaci alokace zdrojů povedou díky otevírání se světu k oživení hospodářského růstu Číny, což bude oboustranně výhodné jak pro Čínu, tak pro zahraniční investory.

Ředitel Odboru pro výzkum mezinárodních investic při Čínské radě pro podporu mezinárodního obchodu Liu Yingkui (Liou Jing-kchuej) řekl, že rozvinuté země mají stále výhody v některých oblastech s vysokými technologiemi. Pro transformaci ekonomiky je třeba vyvinout větší úsilí na studium jejich zkušeností a vést více zahraničních investic do výroby hi-tech zařízení a služeb s vysokou přidanou hodnotou.

Čína bude také prosazovat iniciativu rozvoje hospodářského pásma podél Hedvábné stezky a námořní Hedvábné stezky v 21. století zaměřenou na podporu obchodu a konektivitu v celé Asii, Evropě a Africe. Iniciativa hospodářského pásma podél Hedvábné stezky nejen položí základ pro růst Číny, ale také přinese energii pro oživení globální ekonomiky.

Táňa