Tři zásadní cesty k obnovení hospodářského růstu v roce 2021

Autor: He Weiwen (Che Wej-wen) je vedoucím pracovníkem na Chongyang Institute for Financial Studies a bývalým ekonomickým a obchodním poradcem čínských konzulátů v San Francisku a New Yorku.

Ggenda Davos, probíhající virtuální událost pořádaná Světovým ekonomickým fórem (WEF), se zaměřuje na obnovení globálního ekonomického růstu a obnovení důvěry uprostřed nejničivější pandemie za celé století a nejhorší recese, k jaké kdy došlo od konce druhé světové války.

Během třetího čtvrtletí roku 2020, kdy pandemie do jisté míry utichla, a byl zřejmý hospodářský vzestup, nastal obecný optimismus ohledně světové ekonomiky v roce 2021. Od čtvrtého čtvrtletí roku 2020 se však COVID-19 globálně vzkřísil a znovu stáhl světovou ekonomiku do útlumu. V tuto chvíli jsou vyhlídky na rok 2021 stále velmi nejisté.

Předběžnou podmínkou je zadržení COVID-19

Čína byla první, kterou COVID-19 těžce zasáhl, když její HDP meziročně poklesl v prvním čtvrtletí roku 2020 o 6,8 procenta. Čínská ekonomika však zahájila nepřetržitý pevný vzestup a celý rok skončila s růstem HDP o 2,3 procenta, čímž se Čína stala jedinou přední světovou ekonomikou, která zaznamenala čistý růst.

Základní faktor spočívá v přísném uzamčení a sociálních distančních opatřeních s povinným nošením masky na veřejnosti po celé zemi. Pandemie se dostala pod kontrolu za pouhé tři až čtyři měsíce. Od druhého čtvrtletí roku 2020 se pak ekonomické aktivity rychle obnovily.

Vzhledem k tomu, že preventivní opatření proti pandemii pokračují, nedošlo k žádnému zásadnímu vzestupu COVID-19, s výjimkou rozptýlených případů v několika provinciích, což představuje malou hrozbu pro hospodářský růst.

Podobně máme všechny důvody se domnívat, že obnovení celosvětového ekonomického růstu bude také záviset převážně na účinné pandemické kontrole.

Zatímco hospodářský růst a pandemická kontrola by měly být řešeny současně, převažuje druhá možnost. Proto bude nejvyšší prioritou adekvátní nabídka a spravedlivá distribuce vakcín.

Přesto je třeba zavést uzamčení, sociální distancování a nošení masky, kdykoli je to nutné. Vezmeme-li v úvahu praktiky „žádného sociálního distancování“ a „nenošení roušky ve jménu osobní svobody“ ve vybraných částech světa, zbývá ještě dlouhá cesta, než se svět stane bezpečným. Všechny země by se měly sjednotit a neměnně pracovat na konečném úspěchu.

Obnovení růstu pro všechny

Přímým následkem pandemie a ekonomické recese je další prohlubování rozdílu mezi bohatými a chudými, a to jak uvnitř, tak mezi národy.

Obzvláště tvrdě zasaženy byly země s nízkými příjmy. Chudí lidé jsou obzvláště zranitelní zavřením továren, obchodů a škol.

Světová banka odhadovala v říjnu 2020, že pandemie může „letos zatlačit dalších 88 milionů až 115 milionů lidí do extrémní chudoby, přičemž do roku 2021 se celkový počet zvýší až na 150 milionů“. V důsledku toho by mohl být pokrok v oblasti snižování chudoby za posledních 10 let v Africe částečně vymazán. I v USA došlo k prudkému rozšíření rozdílů v bohatství. Výsledkem bude, že oživení světové ekonomiky nebude udržitelné ani vyvážené.

Makroekonomické politiky, národní i mezinárodní, by měly v první řadě upřednostnit záchranu chudého a zranitelného obyvatelstva, včetně přímé finanční pomoci těmto lidem a finanční podpory malým a středním podnikům při udržování a vytváření pracovních míst. Významné projekty infrastruktury, včetně bydlení, lékařské péče, škol, dodávek vody a elektřiny, by měly být zahájeny národními vládami, podporovány mezinárodními agenturami a posilovány soukromým kapitálem.

Obnova hospodářského růstu závisí také na inovacích a nových technologiích. Podle zprávy WEF o globální konkurenceschopnosti do roku 2020 „ekonomická digitalizace a digitální dovednosti, bezpečnostní sítě a finanční spolehlivost, správa a plánování, jakož i systém zdravotnictví a výzkumná kapacita“ přispěly k odolnosti zemí uprostřed globální pandemie. Ukazuje to mimo jiné výhody digitální ekonomiky.

Pokud je však technologická inovace poháněna kapitálem pro krátkodobé zisky, může to způsobit více ztrát pracovních míst a prohloubit rozdíly v příjmech. Vnitrostátní a místní samosprávy musí vyvažovat technologický pokrok a vytváření pracovních míst, přičemž to druhé převažuje nad prvním. Jinými slovy, technologický pokrok by neměl být pouze nástrojem pro bohaté, aby získali více bohatství.

Různé země na různých úrovních rozvoje by se také měly sjednotit a vzájemně si pomáhat. Vyspělé země by se měly více snažit pomáhat zemím s nízkými příjmy pod koordinací mezinárodních organizací, což povede k vyváženějšímu hospodářskému oživení.

Multilateralismus a globální spolupráce

Čínský prezident Xi Jinping (Si Ťin-pching) přednesl speciální videonahrávku na Agendě Davos 25. ledna. Prezident Xi Jinping řekl, že východiskem ze současných obtíží je „podpora multilateralismu a budování společenství se společnou budoucností pro lidstvo“. Vyzval k upuštění od ideologických předsudků a společně se vydat cestou mírového soužití, vzájemného respektu a spolupráce prospěšné pro všechny.

Bylo obtížné vysledovat zdroj a diferenciaci virových sekvencí a vyvinout společné úsilí všech zemí kvůli nedostatečnému sdílení informací a koordinaci boje proti epidemii.

Někteří politici na Západě, když dělali špatnou práci doma, nešetřili ničením a útoky na Čínu, dokonce nutili další země, aby to následovaly. Tvrdě se snažili oddělit se od Číny pouze z ideologických rozdílů. Je čas to ukončit.

Americký prezident Joe Biden oznámil návrat do Světové zdravotnické organizace. Pozitivní změna se tedy očekává opatrně.

Obnovení globálního hospodářského růstu by bylo nemožné bez podpory multilateralismu všemi zeměmi. Číně se ve velmi obtížném roce 2020 podařilo nejen dosáhnout růstu HDP, ale také růstu vývozu, přílivu přímých zahraničních investic a odchozích investic, a to kvůli pevnému dodržování multilateralismu a otevírání se země.

Podle nejnovější zprávy o světových investicích z Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD) klesl objem globálních přímých zahraničních investic (FDI) v roce 2020 oproti roku 2019 o 42 procent na úroveň naposledy zaznamenanou v 90. letech. Americké přímé zahraniční investice poklesly o 49 procent na 134 miliard dolarů. Čína se však opět stala jedinou vedoucí ekonomikou, která zaznamenala růst, s celkovým přílivem přímých zahraničních investic v hodnotě 163 miliard dolarů, čímž poprvé v historii předstihla USA jako největší destinaci přeshraničních přímých investic na světě.

Americká vláda opakovaně apelovala na to, aby se spojila se svými spojenci a vytvořila společnou frontu proti Číně, aby sepsala pravidla světového obchodu, a tak svázala Čínu. Jedná se o rozšířený unilateralismus, který představuje hrozbu pro zranitelné oživení světové ekonomiky.

Prezident Xi Jinping výslovně poukázal na to, že bychom se měli i nadále snažit o mezinárodní právo a mezinárodní pravidla místo hledání vlastní nadvlády. Řekl, že „mezinárodní správa věcí veřejných by měla být založena na pravidlech a konsensu, k nimž se dospělo společně, nikoli na pravidlech vydaných jedním či několika málo“. Rovněž uvedl, že „selektivní multilateralismus“ by neměl být naší volbou.

2021 bude rokem, kdy snad uvidíme jasné světlo na konci tunelu. Tvrdá práce však leží před národy světa. Pojďme všichni společně podat ruku a společně bojovat za silné, udržitelné, vyvážené a inkluzivní oživení ve prospěch celého lidstva na naší sdílené planetě.

Jia