Odborník: Vysoce kvalitní rozvoj převyšuje cíl HDP

Pro Čínu může být lepší volbou, když letos věnuje menší pozornost svému cíli růstu HDP, nebo dokonce nestanoví žádný růstový cíl již druhý rok po sobě, protože se zaměřuje na vysoce kvalitní rozvojovou agendu, uvedli ve středu ekonomové.

Jedním z nejžhavějších témat klíčových výročních setkání stanovených na březen s názvem dvě zasedání je, zda si Peking udrží svůj hlavní cíl růstu HDP, uvedli. Tato otázka může signalizovat klíčové změny v tvorbě hospodářské politiky, když Čína zahájí 14. období pětiletého plánu (2021-2025), dodali ekonomové.

„Tato dvě zasedání, každoroční setkání nejvyššího zákonodárného sboru a politického poradního orgánu v zemi, by měla veřejnosti ukázat, že Čína se zaměřuje na vysoce kvalitní růst a nejen na honbu za číselným cílem,“ uvedla Iris Pang, hlavní čínská ekonomka společnosti Dutch banka ING.

Místo oznámení konkrétního čísla pro cíl růstu HDP by se tato dvě zasedání mohla zaměřit na vysoce kvalitní rozvojovou agendu, jako je realizace technologické soběstačnosti, posílení ochrany životního prostředí a dosažení uhlíkové neutrality do roku 2060, uvedla Pang.

Podle pátého plenárního zasedání 19. Ústředního výboru Komunistické strany Číny se země rozhodla ve 14. období pětiletého plánu pevně implementovat novou rozvojovou filozofii, aby dosáhla kvalitnějšího rozvoje, který bude efektivnější, spravedlivější, udržitelnější a bezpečnější.

Poprvé po letech loňská dvě zasedání nestanovila žádný cíl růstu HDP kvůli obrovské nejistotě vyvolané COVID-19 a globálnímu ekonomickému a obchodnímu prostředí.

Tvůrci politik místo toho upřednostnili zajištění stability na „šesti frontách“ a bezpečnosti v „šesti oblastech“, jako je zaměstnanost, základní životní podmínky lidí a rozvoj tržních subjektů.

Vzhledem k tomu, že země klade důraz na vysoce kvalitní rozvoj, by Čína mohla v letošním roce zvážit pokračování této praxe a zaměřit se na cíle zaměstnanosti, uvedl En Xuehai, hlavní investiční ředitel skupiny China International Fund Management pro alokaci aktiv a penzijní fondy.

Letošní nový cíl zaměstnanosti ve městech se může oproti roku 2020 zvýšit o 1 milion a podle Ena dosáhne 10 milionů.

„Věnování menší pozornosti cíli HDP neznamená, že vláda nevěnuje pozornost hospodářskému růstu, ale za nové situace se kvalita růstu stává důležitější než kvantita,“ uvedl En.

Kang Yong, hlavní ekonom společnosti KPMG China, uvedl, že dalším faktorem, díky kterému je pro Čínu rozumné nestanovit cíl růstu HDP pro letošní rok, bude přetrvávající narušení ekonomického růstu vyvolané COVID-19.

Především díky loňské extrémně nízké srovnávací základně způsobené pandemií se očekává, že čínská ekonomika letos poroste meziročně zhruba o 8,8 procenta, uvedl Kang. Růst HDP činil 2,3 procenta pro rok 2020 a 6 procent pro rok 2019.

„Tato vysoká míra růstu řízená základními efekty neodráží skutečný stav čínské ekonomiky. Vláda proto může uvažovat o tom, že letos nestanoví růstový cíl, který by mohl narušit normální tvorbu hospodářské politiky,“ uvedl Kang.

Globální nejistoty v pandemické kontrole a hospodářském oživení navíc přetrvávají, což snižuje nutnost, aby si Čína stanovila cíl růstu HDP, dodal Kang.

Expert centrální banky nedávno uvedl, že je vhodné, aby Čína nepoužívala cíle růstu HDP jako způsob hodnocení výkonnosti místních vlád, čímž zabrání úředníkům stanovit vysoké cíle a hromadit dluh.

Čína by místo toho měla použít stabilitu zaměstnanosti a kontrolu inflace jako hlavní cíle makro politiky, což je běžná praxe v mnoha tržních ekonomikách, uvedl na lednovém semináři Ma Jun, člen výboru pro měnovou politiku Čínské lidové banky.

Jiní odborníci však uvedli, že upuštění od cíle HDP v letošním roce není vhodné, protože je těžké najít alternativní ukazatele, které by řídily tvorbu politiky, zejména vzhledem k nedostatku komplexních statistik zaměstnanosti.

Většina provinčních regionů v Číně zveřejnila své očekávané cíle růstu hrubé regionální produkce pro rok 2021, přičemž podle mediálních údajů jsou tato čísla meziročně nejméně 6 procent.

Jia