Nové krize a nová etapa: Jeden rok Bidenovy politiky vůči Číně

2021-12-20 19:58:51
Sdílej:

Autro: Sun Chenghao (Sun Čcheng-chao) je výzkumný pracovník Centra pro mezinárodní bezpečnost a strategii na čínské Univerzitě Tsinghua

Od ledna, kdy Joe Biden nastoupil do úřadu amerického prezidenta, se tón a taktika amerického soupeření proti Číně postupně vyjasnily. Čínsko-americké vztahy vykazují kontinuitu i změny a každá interakce mezi oběma zeměmi přitahuje více pozornosti světa.

Jak za Donalda Trumpa, tak Joe Bidena, USA v zásadě definovaly své vztahy s Čínou z hlediska „konkurence“ a víry, že Čína je jediným nejmocnějším konkurentem, který může napadnout americkou hegemonii. V současnosti se čínská politika Bidenovy administrativy zaměřuje na tři aspekty, které po prvním roce jeho úřadu vyvolaly nové krize.

Za prvé, usnadnit vlastní sílu a konkurenceschopnost Ameriky. Bidenova doktrína je další formou „Amerika na prvním místě“, zdůrazňující „zahraniční politiku pro střední třídu“. USA věří, že podpora vlastního rozvoje je klíčem k překonání Číny v soutěži. Kromě toho USA také vnímají „velkou mocenskou soutěž“ jako externí faktor, který řídí jejich domácí agendu, jako je prosazování zákona o infrastruktuře.

Za druhé, přetvořit aliance ideologicky řízeným způsobem. USA vytvořily svou alianci během studené války, aby čelily Sovětskému svazu, a nyní jsou zapojeny do dlouhodobé soutěže s Čínou. Jiné země však Čínu nevnímají jako tradiční bezpečnostní hrozbu a USA musí svou alianční logiku posunout k využívání „demokracie“ a „lidských práv“ jako zbraní. Za tímto účelem uspořádala Bidenova administrativa summit o demokracii v naději, že vytvoří ideologické spojenectví k izolaci Číny.

Za třetí, postupně vytvořit plán soutěžení s Čínou. Ministr zahraničí Antony Blinken kdysi prosazoval přístup k Číně „tři C“ – konkrétně „konkurence, konfrontace a spolupráce“ (competition, confrontation and cooperation). Nyní USA revidovaly politiku „tří C“ tím, že hovoří o „odpovědné konkurenci“, „spolupráci z pozice síly“ a ustavily „zábradlí zdravého rozumu“, aby se vyhnuly konfrontaci s Čínou.

To, co USA nazývají konkurencí s Čínou, je zcela odlišné od situace ve studené válce. USA chtějí zůstat vepředu a nenechat se předběhnout těmi, kteří jsou vzadu. Konkurenci s Čínou ve vědě a technologii považují za nejtvrdší a mají pocit, že drží slabé místo Číny a snaží se prosadit taktiku „malý dvůr, vysoký plot“, ve snaze zmrazit čínský vědecký a technologický rozvoj v určité fázi.

Aby USA lépe sloužily zájmům USA a udržely si své výhody, pečlivě vybraly oblasti spolupráce s Čínou, ale nedovolí Číně, aby se ujala vedení. USA aktivně spolupracují s Čínou, aby znovu získaly globální vedoucí postavení v oblasti změny klimatu, zatímco omezují Čínu v oblastech vyspělých technologií, jako je čistá energie.

USA také přikládají velký význam řízení rizik s Čínou a opakovaně vyjádřily své naděje, že se vyhnou konfliktu v bilaterálních vztazích. Je důležité porozumět skutečnému zdůvodnění této formulace. USA nejsou připraveny na úplné zúčtování s Čínou a musí se soustředit na domácí záležitosti, aniž by je příliš rozptylovalo zhoršení situace mezi Čínou a USA.

Dobrou zprávou je, že politická interakce mezi oběma zeměmi po virtuální schůzce mezi oběma prezidenty vykazuje určité pozitivní známky v mezilidských a kulturních výměnách, ne-li zahajuje novou etapu. Zejména v otázce novinářských víz Čína a USA umožní novinářům obou zemí svobodně odletět a vracet se z druhé země za přísného dodržování protokolů prevence COVID-19.

Bylo také dohodnuto, že USA vydají jednoletá více-vstupová víza novinářům čínské národnosti a okamžitě zahájí proces k řešení otázek „doby trvání statusu“. Na základě principu reciprocity se čínská strana zavazuje poskytnout americkým novinářům rovné zacházení ihned poté, co americká politika vstoupí v platnost. Čína a USA navíc budou vydávat víza novým novinářům na základě platných zákonů a předpisů.

USA však zároveň pokračují ve stupňování své tvrdé politiky vůči Číně. Například 12 dalších čínských společností bylo umístěno na americkou černou listinu pro vývoz a USA pozvaly tchajwanské úřady na svůj „summit o demokracii“. Oznámení Bidenovy administrativy, že nevyšle žádné úředníky na Zimní olympijské a paralympijské hry v Pekingu 2022, nedávno otrávilo bilaterální vztahy.

Čínsko-americké vztahy čelí vážným a složitým výzvám a jejich vyhlídky budou záviset na politických interakcích mezi oběma stranami. Pokud se ve vztazích Číny a USA podaří udělat průlom v kultuře, ekonomice a obchodu a pokračovat v omezování konkurence prostřednictvím konkrétní a praktické spolupráce, obě země neupadnou ani do „Thúkydidovy pasti“, ani do nové studené války. (Kl)