Moudrost ve formování opatření pro stabilizaci růstu Číny

Autor: Hannan Hussain je komentátor zahraničních věcí a spisovatel. Je příjemcem Fulbrightova programu na Univerzitě Marylandu ve Spojených státech.

Dne 10. ledna rozhodla Státní rada Číny o urychlení provádění velkých projektů, které jsou uvedeny ve 14. pětiletém plánu (2021-2025), se zaměřením na pokračování v rozšiřování fondů pro efektivní investice. Podle oficiálního prohlášení z výkonného zasedání Státní rady Číny, kterému předsedal čínský premiér Li Keqiang, „Ekonomika je v zásadním okamžiku překonávání obtíží“. „Stabilizace růstu se musí stát vyšší prioritou a musíme pevně realizovat strategii rozšíření domácí poptávky,“ dodává se v prohlášení.

Sdílené zaměření na přestavbu domácí spotřeby na jedné straně a podpora pro projekty zaměřené na zaměstnání na straně druhé, je nejnovější znamení, že Čína plánuje konsolidovat svou růstovou hybnost bez nadbytečně expanzivní měnové politiky. Zasedání dosáhlo zvláštního konsensu o zjednodušení správních procesů, což dokazuje, že mnoho projektů připravených k zahájení je vítáno a politici považují tyto projekty za katalyzátory pro rozvoj investic.

Zasedání o Ústřední ekonomické práci Číny, které se stalo pevným referenčním bodem při pondělní schůzi Státní rady, již oznámilo, že za účelem další stabilizace makroekonomiky Čína úspěšně sleduje všechny šoky v dodávkách a rizika snížení poptávky. Toto spojení je nyní pevné, protože Státní rada vyzývá k „vyšší prioritě“ stabilizace hybnosti pro růst a zkoumá cesty k rozšíření domácí poptávky v „klíčovém období“ pro čínské hospodářské operace.

Vyslalo to silný ujišťující signál klíčovým sektorům čínské ekonomiky. To zahrnuje odvětví, která jsou považována za kritická a strategická pro rozvoj dobou zkoušené strategie domácí poptávky, a pro stimulaci zaměstnanosti a dosažení vyšších příjmů. Například nově oznámená vládní podpora záruky na dostupnost půdy a finanční pomoc pro pokročilé výrobní, high-tech a potravinářské projekty a projekty výstavby cenově dostupného bydlení. Pro spuštění jsou také připraveny pečlivě sledované hydro-energetické programy, včetně těch, které zvýší zaměstnanost a příjmové zisky pro migrující pracovníky z venkova.

Státní rada Číny přijala multifunkční přístup k urychlení pokroku významných projektů v rámci 14. pětiletého plánu, což odráží sílu čínského pragmatismu na straně dodávek: vláda zajistí dostupnost finančních prostředků, energie a využívání půdy pro více projektů z různých odvětví.

Z hlediska politického dopadu na místní úrovni dospěla pondělní schůzka k rozhodnutí o účinném využívání vládních dluhopisů v hodnotě přibližně 188 miliard amerických dolarů vydaných v loňském čtvrtém čtvrtletí. Tak rychlé využití je důležité vzhledem k cíli pro letošní rok, kterým je pomoci dodržet kvóty pro rok 2022. Tento cíl je částečně závislý na vládním tempu využívání dluhopisů z nedávné minulosti, což potvrzuje hluboké přínosy toho, že se vláda pro tuto možnost rozhodla.

Konsenzus o včasném využití dluhopisů přispívá k rychlému provedení plateb za velké projekty, zejména poté, co bylo na schůzi rozhodnuto prodat nově schválené dluhy na rok 2022. To vše znamená lepší podporu čínské ekonomiky a udržení ekonomické stability v prvním čtvrtletí tohoto roku.

Nakonec zasedání posílilo podporu pro návrh centralizovaného zadávání veřejných zakázek, zejména v oblasti zdravotnických oborů, aby se touto cestou snížily ekonomické náklady pacientů. Premiér Li Keqiang řekl: „V posledních letech byla průběžně podporována reforma centralizovaného zajišťování léčiv a dalších vysoce cenných zdravotnických materiálů a mechanismus tržní orientace účinně snížil falešně navýšené ceny za tyto látky.“

Důkazy z konce loňského roku jsou přesvědčivé: podobné intervence při zajišťování vládních zakázek přinesly úspory pacientů a zdravotních pojišťoven v hodnotě mnoha miliard amerických dolarů.

Ve skutečnosti, při sledování světové situace pandemie si tato oblast zaslouží pozornost i v letošním roce. Zvláště, když je dávána vysoká priorita zájmům občanů, a čínská vláda se zavázala, že využije všechny nezbytné prostředky k realizaci 14. pětiletého plánu ve všech aspektech. (Kl)