Co znamená vývojový vzorec dvojího oběhu?

Vývojový model „dvojího oběhu“, koncept, který čínský prezident Xi Jinping (Si Ťin-pching) poprvé zmínil na květnovém zasedání Politbyra ÚV KS Číny, je středem nedávné rozvojové politiky Číny.

Od té doby Xi při různých příležitostech opakovaně zdůrazňoval důležitost nového modelu rozvoje jak pro Čínu, tak pro světovou ekonomiku.

Když Xi mluvil o spolupráci a otevírání během pondělního setkání vedoucích představitelů Číny, Německa a EU, řekl, že „Čína bude usilovat o lepší vzájemné propojení a efektivitu mezi těmito dvěma trhy a zdroji na obou stranách, aby podpořila společný rozvoj silnějším a udržitelným způsobem,“ při podpoře nové vývojové architektury s duálním cyklem.

Jak svět sleduje ekonomické oživení Číny po COVID-19, strategie rozvoje dvojího cyklu přitahuje širokou pozornost a diskusi mezi úředníky a vědci, kteří věří, že nový vzorec bude hrát rozhodující roli v budoucím rozvoji Číny.

Někteří říkají, že to znamená, že se Čína obrací zády ke světu a kráčí po cestě uzavřeného a soběstačného rozvoje.

Je to pravda?

Následující rychlé kroky vám mohou pomoci lépe porozumět nové čínské národní rozvojové politice.

Co je to?

Strategie „dvojího oběhu“ znamená model hospodářského rozvoje, který se opírá o domácí rozvoj, přičemž se domácí a mezinárodní rozvoj navzájem posilují. Znamená to zrychlený posun od čínské rozvojové strategie orientované na export.

Podle tohoto modelu se v čínské ekonomice předpokládá, že jí bude dominovat domácí ekonomický oběh a že bude usnadňován oběhem mezi Čínou a zbytkem světa.

Doposud však nebyly uvedeny žádné podrobnosti o konkrétních metodách provádění, protože vedení připravuje plán rozvoje na období 2021–2025, známý také jako 14. pětiletý plán, v němž budou stanoveny další klíčové hospodářské a politické cíle Číny.

Ačkoli se očekává, že koncept bude upřednostněn během klíčového zasedání Komunistické strany Číny příští měsíc, podrobnosti nemusí být k dispozici, dokud nebude na výročním zasedání Parlamentu začátkem příštího roku zveřejněn nový pětiletý plán.

Proč byl vytvořen?

Úder pandemie COVID-19 navenek odhalil nedostatečnost místní produktivity zemí, zejména ve výrobě zboží reagujícího na mimořádné události, jako jsou ochranné masky a pláště. Způsobilo to, že země přehodnotily možnosti domácí produkce a odkryly rizika v globálním dodavatelském řetězci.

Ve srovnání se SARS je pandemie COVID-19 infekčnější a trvalejší. To znamená, že svět může čelit situaci, kdy se nabídka obnoví rychleji než poptávka.

Eskalace geopolitického napětí mezi Čínou a Spojenými státy navíc hromadí nejistotu ohledně světového ekonomického výhledu.

Na domácím trhu čelí Čína také výzvám v mezinárodním dodavatelském řetězci. Vzhledem k zranitelnosti globálního průmyslového řetězce za současných okolností je rozumné zvýšit ekonomický podíl na domácím trhu.

Od 80. let 20. století kladla Čína ve své rozvojové strategii důraz na zpracovatelský průmysl, jejímž rysem byly suroviny i hotové výrobky ze zahraničí.

Před finanční krizí v roce 2008 byla čínská ekonomika tažena hlavně exportem. S demografickou dividendou rostou mzdy pracovních sil a zvyšuje se tlak na zhodnocení yuanu, hybná síla exportu pro čínskou ekonomiky oslabuje.

Pro Čínu nyní domácí situace a vnější prostředí ztěžují provádění předchozí exportně orientované strategie, a tak se nový vývojový model rodí s přílivem trendu.

Proč je domácí cyklus dominantní?

Světová ekonomika se skládá z mnoha menších, které jsou vzájemně silně propojeny. Co se stane s malou částí, může ovlivnit celek. Patří sem i Čína, která se po desetiletích reforem a otevírání stala druhou největší ekonomikou světa.

Domácí smyčka se zaměřuje na rozšiřování domácí spotřeby, provádění vyšší úrovně otevírání a strukturální reformy na straně nabídky.

Dokud bude vývoj domácího oběhu podněcován, ovlivní to dvojí oběh stimulací interakcí v širších aspektech spojených s globální ekonomikou. Za současné situace, kdy globální ekonomika čelí své nejhorší recesi, bude domácí čínský oběh důležitý motor pro svět.

Čínská ekonomika se zotavuje díky efektivnímu zvládnutí epidemie. Její růst HDP ve druhém čtvrtletí roku se vrátil k mírnému růstu o 3,2 procenta, z rekordního poklesu o 6,9 procenta v prvním čtvrtletí roku 2020.

Očekává se, že pozitivním znamením bude hnací síla, která posune vpřed oživení světové ekonomiky.

Uvědomte si nesprávné interpretace

„Duální oběh“ není uzavřená domácí smyčka

Někteří říkají, že nová rozvojová strategie je známkou toho, že se Čína obrací zády ke světu. Tento výklad je zcela v rozporu s tím, o co ve skutečnosti jde.

Prezident Xi, který přednesl své připomínky na konci července na sympoziu s odborníky na ekonomickou a sociální práci, uvedl, že „dvojí oběh“ není v žádném případě uzavřenou domácí smyčkou a znovu potvrdil, že otevření je zásadní národní politikou.

Domácí oběh, jehož jádrem je domácí poptávka, neznamená uzavřenou vnitřní smyčku. Důraz na dominanci domácí smyčky má za cíl podpořit reformu a modernizaci struktury nabídky.

Dominantou na domácím trhu je další uvolnění regulací, omezení přístupu na trh, podpora reforem prováděných ve státních podnicích - očekává se, že všechny tyto aspekty vytvoří neutrální konkurenční prostředí.

Z vnější strany bude domácí oběh dále rozšiřovat otevírání, jehož cílem bude zlepšit efektivitu prostřednictvím vnější konkurence.

Domácí oběh neodpovídá „vývozu na domácí prodej“

Ačkoli jedním z důrazů domácí smyčky je podpora domácí poptávky, neznamená to přesun stávajícího vývozu zpět na domácí prodej, takže to nebude škodlivé pro domácí trh.

Od zavedení iniciativy Pásma a stezky se změnilo prostředí čínského vývozu a rostl export do Latinské Ameriky, Afriky a jihovýchodní Asie.

Například zatímco pandemie COVID-19 způsobila narušení globálního dodavatelského řetězce, obchod Čína-ASEAN silně roste.

Čínský obchod s ASEAN dosáhl za prvních sedm měsíců 2,51 bilionu yuanů (asi 362 miliard amerických dolarů), což představuje meziroční nárůst o 6,6 procenta. ASEAN zůstal ve stejném období největším obchodním partnerem Číny a představoval 14,6 procenta jejího celkového zahraničního obchodu.