Co znamená Bidenovo prezidentství pro obchodní vztahy Čína-USA

Poznámka redakce: Carl F. Fey je profesorem mezinárodního obchodu na Aalto University School of Business. Článek odráží názory autora, a ne nutně názory CGTN.

Předpokládá se, že Joe Biden zvítězí v amerických prezidentských volbách, a proto je důležité se zamyslet nad tím, co bude Bidenovo prezidentství znamenat pro obchodní vztahy Čína-USA.

Návštěvník se prochází mezi čínskými exponáty během veletrhu SupplySide West 2019 v Las Vegas, USA, 17. října 2019. / Xinhua

Je pravděpodobné, že čínsko-americké vazby, které jsou v současné době na nízké úrovni, se v některých oblastech během Bidenova prezidentství vylepší. Rok 2021 nabízí dobrou příležitost pro Čínu a USA, aby se pokusily zlepšit situaci prostřednictvím konstruktivního zapojení, protože Biden a mnozí ve Washingtonu se domnívají, že je nutná obnova americké čínské strategie, ale vztahy se pravděpodobně radikálně nezlepší. Doufám, že Čína a USA se budou snažit najít společnou řeč, protože izolacionistická politika a cla poškozují jak obě země, tak svět.

Dvě pravděpodobné změny spočívají v tom, že Biden bude předvídatelnější než Trump, přičemž Biden dává přednost práci krok za krokem k jasné politice; je také pravděpodobné, že bude více spolupracovat s dalšími zeměmi a mezinárodními organizacemi, jako je Světová zdravotnická organizace (WHO), Světová obchodní organizace (WTO) a OSN (které USA tradičně silně podporují, ale které Trump odsunul stranou) k prosazení mezinárodních dohod.

Americká politika vůči čínským firmám, jako jsou Huawei, ByteDance (vlastník TikTok) a Tencent (vlastník WeChat), se může zmírnit, ale je pravděpodobné, že bude i nadále tvrdá kvůli takzvaným bezpečnostním obavám. Biden se však zavázal zastavit americkou vládu, která se snaží výslovně finančně těžit z regulace čínských firem v USA

Přesně to, co Biden udělá, pokud jde o cla na čínské zboží dovážené do USA, zůstává nejasné. Je však nepravděpodobné, že by rychle odstranil cla a mohl by je použít jako páku v obchodních jednáních s Čínou.

Je užitečné, že Biden strávil mnoho hodin s čínským prezidentem Xi Jinpingem, když byl viceprezidentem. Biden naznačil, že Trumpova cla na čínský dovoz zhoršují ekonomické problémy mezi Čínou a USA, i když v poslední době nejsou tak kritická.

Joe Biden hovoří na 47. výročním zasedání Světového ekonomického fóra ve švýcarském Davosu, 18. ledna 2017. / Xinhua

Biden je více pro volný obchod než Trump a je pravděpodobné, že bude spolupracovat s WTO a vrátí jí větší důležitost a lepší fungování. Vypracuje jasnou a konzistentní strategii pro Čínu a bude k ní postupovat krok za krokem. Tento přístup vyhovuje Číně lépe než Trumpovy neustále se měnící politiky prováděné spontánně prostřednictvím tweetů.

Biden doufá, že uskuteční plán „kupovat americké“ ve výši 400 miliard USD, který nasměruje nákupy vládních institucí USA na produkty se značným procentem domácího vstupu. Kromě toho doufá, že zvýší americkou daň z příjmu právnických osob z 21 procent na 28 procent, což bude obtížné, pokud si republikáni udrží kontrolu nad Senátem.

Zatímco USA kritizovaly čínskou podporu, aby její firmy byly inovativnější prostřednictvím politik jako „Vyrobeno v Číně (Made in China) 2025“, Biden oznámil podobnou novou strategii nazvanou „inovujte v Americe“ s investicemi 300 miliard USD do výzkumu a vývoje a průlomových technologií. Plánuje také zvýšit vstupní požadavky na používání loga „Made in USA“ nad současných 51 procent.

Trump vyzval americké firmy, aby přesouvaly výrobu z Číny do USA pomocí hole, což mělo malý úspěch; Biden chce dosáhnout stejného cíle pomocí mrkve, jako je podpora inovací, která také pravděpodobně nebude snadná.

Americká obchodní komora v Šanghaji provedla průzkum v roce 2020 u více než 200 amerických firem v Číně a zjistila, že 70,6 procent neplánuje přesunout žádnou výrobu z Číny. Většina firem, které plánovaly přesunout výrobu, uvažovala pouze o částečném přesunu a pouze 3,7 procenta firem zamýšlelo přesunout výrobu do USA

Čína se stává globálně mnohem důležitější ekonomickou velmocí a nyní je druhou největší ekonomikou na světě, takže některé tradiční mocnosti se cítí ohroženy. Přesto je důležité si uvědomit, že Čína se vrací pouze na své historické místo. Čína představovala 29 procent světového HDP v roce 1600, 32 procent v roce 1820, 2 procenta v roce 1979 a zpět až 16 procent v roce 2019.

Výzvy zůstávají v bilaterálních vazbách mezi USA a Čínou, ale výzvy vytvářejí příležitosti. Doufejme, že obě země využijí výhody nového amerického prezidenta, který je předvídatelnější, zaměřený na plány a podporuje volný obchod, aby konstruktivně usiloval o obnovení obchodních vztahů, z nichž by v případě úspěchu měly prospěch čínské firmy, americké firmy a svět.

(LU)