Sankce vůči Rusku: Neúspěšná strategie EU

Autor: Alex Kassidiaris je globální bezpečnostní poradce se sídlem v Londýně ve Velké Británii. Je držitelem magisterského titulu na katedře válečných studií na King's College v Londýně a jeho výzkumné zájmy zahrnují bezpečnost a politiku ve východním Středomoří a na Blízkém východě. Článek odráží názory autora, a ne nutně názory CGTN.

Od začátku ruské „zvláštní vojenské operace“ na Ukrajině na konci února 2022, Evropská unie spěchala s formováním a uvalením sankčního režimu proti Ruské federaci.

Od té doby EU zavedla šest balíčků sankcí proti Rusku, od „cílených opatření (individuálních sankcí)“ po ekonomická a diplomatická omezení. Nejdůležitějšími osami tohoto plánu byly ekonomické sankce a zákaz dovozu a vývozu, zejména pokud jde o energetické produkty.

Plánování EU dosud sotva dosáhlo některého ze svých plánovaných cílů, zatímco negativní dopad na evropské občany je mnohem zjevnější než jakékoli problémy způsobené Moskvě.

Zajímavým příkladem je takzvaný ekonomický jaderný úder, vyloučení Ruska ze systému SWIFT. Odříznutí Ruska od „předního světového poskytovatele finančních transferů“ způsobilo počáteční šok a omezené nepohodlí, ale kromě pompézních titulků velkých západních médií byly skutečné dopady spíše minimální.

Řada nouzových opatření v Rusku, včetně zvýšení vkladové sazby z 9,5 procenta na 20 procent a cílené kapitálové kontroly při operacích v cizí měně a při zahraničních platbách, spolu s využitím alternativních sítí, jako je SPFS a CIPS, a dokonce i nově vznikajících fin-tech produktů, nabídla rychlé řešení po zákazu SWIFT.

Pokud jde o energetický sektor, Evropská rada nedávno rozhodla o postupném a částečném zákazu dovozu ruské ropy a některých ropných produktů. EU tento plán zrealizuje do osmi měsíců s cílem snížit ruský dovoz po moři o 90 procent.

Bulharsko a Chorvatsko se však dočasně zdrží tohoto zákazu, zatímco některé vnitrozemské členské státy, jako je Maďarsko a Slovensko, budou nadále dovážet ruskou energii potrubím.

Tato strategie výjimek spolu se skutečností, že vedoucí představitelé EU se snažili dosáhnout konsenzu ohledně ruských sankcí, zdůrazňují, že unie byla stěží připravena na rozsáhlou finanční konfrontaci s Moskvou. Také jakékoli úvahy o zákazu dovozu ruského plynu stále zůstávají nereálné.

Krátkozraká politika EU je zřejmá při pohledu na řadu zemí, včetně vůdce unie, Německa, které jsou silně závislé na ruské energii. Tyto země se nyní snaží najít alternativní možnosti, přičemž proveditelné možnosti jsou zvláště omezené.

Neefektivní a bezcílné plánování Evropy zdůrazňují také změny v evropském „svatém grálu“, tzv. Zelené dohodě pro Evropu a následný návrat k využívání uhlí, stejně jako fosilních paliv, po ukrajinské krizi.

Dosavadní sankční strategie výrazně zvýšila průměrné náklady na energii v celé eurozóně. V roce 2014, po ruské anexi Krymu, zaznamenaly ceny ropy krátký skok, než klesly.

V té době Spojené státy zaplavily trh břidlicovou ropou po zavedení nových vrtných technik, jako je frakování. Současně Saúdská Arábie, jeden z nejdůležitějších hráčů OPEC, udržovala nízké ceny ve snaze vyvinout tlak na americké producenty minimalizací jejich čisté ziskové marže s cílem učinit těžbu z břidlic dlouhodobě neživotaschopnou.

Tyto jedinečné okolnosti vedly od roku 2014 do roku 2016 k volnému pádu ceny ropy, občas pod 30 dolarů za barel. To bylo v té době hlavním tlakem na ruskou ekonomiku, zatímco přístup k energii zůstal pro zákazníky po celém světě nákladově efektivní.

Věci jsou dnes diametrálně odlišné. Produkce z břidlic v USA se výrazně zpomalila a hlavní mocnosti OPEC kalkulují mnohem racionálněji své další kroky po bezprecedentním šoku způsobeném pandemií COVID-19 a dočasném krachu energetických trhů.

Západ a EU ve snaze kontrolovat prudce rostoucí ceny vynakládají velké úsilí, aby přesvědčily OPEC ke zvýšení nabídky. Tento nárůst však bude nevýznamný ve srovnání s rozměry problému a pozitivní výsledky budou minimální. Rusko se zatím těší výraznému nárůstu příjmů z energie a jeho národní měna překonává a dosahuje mnohaletých maxim.

Na druhé straně se Evropané potýkají s rostoucími životními náklady, indikativně se průměrná cena benzinu v eurozóně od února zvýšila přibližně o 20 procent, přičemž se očekává, že se situace ještě zhorší.

Prudká míra inflace, rostoucí ceny energií a velké narušení dodavatelského řetězce v důsledku pandemie COVID-19, ukrajinské války a dalších nepředvídatelných faktorů, jako je nehoda LNG ve Freeportu, vytvořily dokonalou bouři.

Vzhledem k tomu, že ceny energií stále rostou a EU směřuje k drahým dovozům, zdá se, že tento plán selhal. Negativní dopad na Evropany se v příštích měsících ještě prohloubí, což možná přiměje jejich vůdce k přijetí zodpovědnější a účinnější strategie pod vznikajícím sociálně-politickým tlakem.

Jia