V Pekingu právě probíhá zasedání Všečínského lidového kongresu a Čínského lidového politického poradního shromáždění, zkráceně Dvě zasedání. Na tomto zasedání se každoročně schází nejvyšší představitelé Číny, aby zhodnotili uplynulý rok a vytvořili detailní plán a cíle Číny na nadcházející rok.

Dvě zasedání právě začala a konkrétní výsledky budou jasné teprve v následujících dvou týdnech. Zatím se předpokládá, že hlavním tématem letošního zasedání bude stabilizace ekonomiky, ozdravování finančního sektoru a posilování role trhu. Jinými slovy, dá se čekat, že reformy čínské ekonomiky budou pokračovat. Rychlost ekonomického růstu začíná být méně významná, než stabilita a kvalita ekonomiky a tlaky na zavírání chronicky neefektivních státních podniků a zvyšování jejich efektivity budou nejspíš nadále pokračovat.

Z hlediska České republiky je nejvýznamnějším čínským projektem je iniciativa Belt and Road – Nová hedvábná stezka. V jejím rámci vznikla řada železnic mezi Čínou a zeměmi jihovýchodní Asie a co je z pohledu České republiky významnější, mezi Čínou, zeměmi střední Asie, východní Evropy a střední Evropy. Součástí této iniciativy je platforma 16 + 1, v rámci které se setkávají vedoucí představitelé šestnácti zemí střední a východní Evropy a Číny a koordinují spolupráci.

Z hlediska česko-čínských vztahů jsou v současné době největšími úspěchy dlouhodobé iniciativy Belt and Road především úspěšná výstavba železnice propojující Čínu a Českou republiku a odstraňování obchodních bariér, které umožňují snadnější přístup na trhy protějšku. Spolupráce na nejvyšší státní úrovni podpořila vlnu investic do České republiky. Stále významnější je také působení čínských podniků v České republice, například Huawei nebo Bank of China, které Belt and Road napomáhají.

Dvě zasedání se budou v první řadě zabývat vnitřními záležitostmi Číny a otázky Česko-čínské spolupráce budou nutně marginální. Pro úspěšný a udržitelný rozvoj česko-čínské spolupráce bude však třeba vzít v úvahu následující výzvy vzájemné spolupráce.

Cena železniční dopravy. Přestože nová železnice zkrátila dobu dodávky zboží na polovinu oproti době dopravy lodí a přiblížila především čínské vnitrozemí Česku, náklady na dopravu jsou příliš vysoké. Obchodníci budou pravděpodobně nadále preferovat levnější lodní dopravu, a v případě nutnosti rychlé dodávky stejně budou volit leteckou dopravu. Bez snížení nákladů na dopravu se může stát, že koncový úsek nákladné železnice zůstane z větší části nevyužit.

Rozdílná obchodní „pravidla hry". Čínské podniky, které nově působí či investují v České republice, obvykle zatím nejsou příliš efektivní, zatímco většina českých podniků se nejsou schopné prosadit na čínských trzích. Tento problém je komplexní, ale v zásadě platí, že čínští ani čeští podnikatelé, ředitelé společností a pracovníci s rozhodovacími pravomocemi nechápou realitu druhé země a dopouští se chybných rozhodnutí. V současné době vznikají instituce, které se snaží obě země přibližovat, na výrazný úspěch však zatím stále čekáme. Výrazně by pomohly instituce, které by pomohly přiblížit prostředí protějšku a které by již před zahájením spolupráce byly schopné mít realistická očekávání ohledně obchodních vztahů vycházející z reálných potřeb protějšku.

Rozdílné potřeby podniků obou zemí. České podniky jsou příliš malé ve srovnání s velkými hráči na čínském trhu a nemají dostatek zdrojů na to, aby investovaly do Číny. Jejich cílem je prorazit na čínském trhu, pouze pokud se jim to podaří, mohou zvažovat investice do rozšíření výrobních kapacit v Číně. Obchodní bilance je již nyní několikanásobně ve prospěch Číny, a proto by se čínské podniky měly zaměřit spíš na investice než na prodej. Pro čínské podniky je navíc český trh příliš malý pro rozumný výdělek a je víceméně nasycený. Naopak správně provedené investice by mohly výrazně obohatit čínský podnik, jeho výrobní možnosti a know-how. S takto vytvořenou základnou a znalostí prostředí pak navíc budou moci snadno proniknout na český trh i trhy okolních zemí.

Pozitivní výsledek Dvou zasedání je pro Českou republiku významný, protože stabilizace čínské ekonomiky a jejího finančního systému napomůže oboustranné spolupráci. Pokud v rámci zasedání bude prostor zabývat se výše zmíněnými otázkami – náklady na využití železnice na Nové hedvábné stezce, vznik efektivních organizací poskytující znalosti prostředí protějšku a upravení strategie spolupráce s ohledem na odlišné potřeby obou zemí – mohlo by to výrazně posílit již tak dobrou spolupráci mezi Českem a Čínou. Snad letošní Dvě zasedání povedou k prohloubení a posílení oboustranné spolupráce.