17. Schůzka o ekonomické spolupráci mezi Jižní Koreou a Čínou konaná virtuálně 27. srpna 2022. Photo:Official website of NDRC

Čína a Jižní Korea mají obrovský potenciál pro vzájemnou spolupráci, kterou oboustranně posílí svůj růst a prosperitu, a stejně tak ruku v ruce poslouží i jako spřažená souprava lokomotiv růstu oblasti a celému světu, kdy pomohou vyřešit řadu současných problémů, třeba dosud nedořešený rozvrat výroby čipů pro svět. Zároveň je ale jejich spolupráce v hledáčku Washingtonu, který se ze všech sil pokouší tuto slibnou perspektivu rozvrátit a Jižní Koreu přinutit k účasti na strategii ohrazování Číny s jejím vylučováním z některých dodavatelských řetězců. Geopolitická hra, která se tu hraje, je proto nesmírně napínavá.

Právě však došlo k jednomu nadějnému kroku, obě země podepsaly memorandum o porozumění (MOU) o dodavatelských řetězcích a na ministerské schůzce se dohodly na dalším posilování ekonomické spolupráce. K 30. výročí zřízení diplomatických styků mezi oběma státy tak Soul projevil svou touhu udržovat a posilovat vzájemnou důvěru s Pekingem. Jenže je to těsně před zasedáním schůzky zemí oblasti, které USA lákají do své polovodičové aliance proti Číně, kdy o nalákání Koreje Washington zvláště usiluje.

MOU bylo podepsáno 27.8 během 17. Schůzky o ekonomické spolupráci mezi Jižní Koreou a Čínou vedené virtuálně mezi šéfem Národní komise pro rozvoj a reformy (NDRC), tj. vrcholným čínským ekonomickým plánovačem, a jihokorejským ministrem financí Choo Kyung-ho. Obě strany si slíbily, jak budou posilovat spolupráci v průmyslových a dodavatelských řetězcích i v ochraně životního prostředí. Obě země zřídí společný orgán k usměrňování dodavatelských řetězců, kde se budou diskutovat potřebné záležitosti při rozvratech trhů a zlepší se politické konzultace.

Je to první MOU podepsané mezi oběma zeměmi týkající se dodavatelských řetězců a nelze pochybovat, že ve Washingtonu na něj pohlíží zatrpkle.

Navíc se obě strany dohodly, jak budou společně pronikat na třetí trhy, spolupracovat tam a vést společné klíčové projekty. Značný důraz se přitom klade na projekt Iniciativy pásu a cesty (BRI). Rovněž se mají hledat nové oblasti, v nichž půjde vzájemnou spolupráci a partnerství posilovat.

Je to velice slibný výsledek, který je příslibem rozsáhlé spolupráce v dodavatelských řetězcích a výrazného rozvoje ekonomických vztahů ve složité mezinárodní situaci. Soul tím jasně dává najevo svou touhu po úzkém ekonomickém partnerství s Čínou těsně před zasedáním polovodičové aliance pod taktovkou USA zvaném „Čip 4“, o čemž všichni vědí, že má být proti-čínským gambitem Washingtonu k vyloučení Číny ze světového polovodičového průmyslu.

Tento výsledek budí naděje, že pokusy donutit Koreu, aby obětovala své národní zájmy americkým hegemonickým snahám, mohou mít jen omezený účinek. Je to podobný signál, jako když Nancy Pelosi po své nehorázně provokativní cestě na Tchaj-wan přes Tchajwanský průliv následně zaletěla do Jižní Koreje, kde se s ní jihokorejský prezident odmítl sejít.

Je také dost pochybné, že by USA měly co nabídnout, aby to převážilo prospěch ze stabilního čínského trhu bažícího po jihokorejském zboží, zvláště v klíčových oborech i prospěch z toho, když Číně pomohou s průmyslovým rozvojem, přičemž Čína takovýmto vzestupem vždy pozdvihne i spolupracující Koreu. Obě země tak budou lépe zvládat různé těžkosti s případnými dalšími rozvraty světových dodavatelských řetězců, k jakým došlo např. kvůli pandemii či pokusům o ekonomickou válku v návaznosti na Ukrajinskou krizi a pomohou tak stabilizovat i světovou ekonomiku.

Nedávno na jihokorejském trhu propukla těžká panika kvůli nedostatku roztoků močoviny pro filtry automobilových emisí, když v reakci na nedostatek močoviny na světových trzích kvůli americkým sankčním režimům na Rusko Čína zavedla omezení exportu tohoto produktu z vlastního trhu, aby zamezila vytočení cenové spirály. Nicméně tímto si Soul zajišťuje záštitu proti podobným problémům.

Jižní Korea se však zúčastní předběžné schůzky „Čip 4“, kde by se měla ukout aliance v oboru polovodičů mezi USA, Jižní Koreou, Japonskem a čínským ostrovem Tchaj-wan. Veřejně není známo, kdy přesně ke schůzce dojde, ale bude to buď konec srpna, nebo počátek září.

Sobotní MOU lze jistě chápat tak, že Soul je odhodlán udržovat s Pekingem vzájemnou důvěru a trvalou spolupráci v průmyslových řetězcích i přes americký nátlak představovaný Čip 4. Nicméně přesná podoba rovnováhy mezi jihokorejskou náklonností k Číně a svolností k Washingtonu je stále nejasná a všichni tržní a geopolitičtí pozorovatelé na to čekají se zatajeným dechem jak sázkaři na zastavení roztočené rulety.

Pro Jižní Koreu samotnou ta hra musí být extrémně napínavá, když se pokouší najít udržitelnou rovnováhu mezi podvolením se svému generace trvajícímu spojenci USA a atraktivní Čínou, bez spolupráce s níž se rozvoj Koreje hrubě zpomalí. Čína je atraktivní zvláště jako odběratel čipů, kdy roku 2021 šlo 60 procent korejského vývozu těchto produktů právě do Číny.

Ale ač má Jižní Korea úžasně našlápnuto k posilování vzájemné spolupráce se svým ekonomicky nejatraktivnějším partnerem Čínou, bude teď na zasedání čipové aliance určitě pod děsivým americkým tlakem a je velice nejisté sázet na to, co z toho vzejde a jak se Soul nakonec zachová.

Zatím se ale ministerská schůzka o ekonomické spolupráci držela v duchu nedávných prohlášení vůdců obou zemí pronesených 24.8 při příležitosti 30. výročí navázání diplomatických styků mezi Čínou a Jižní Koreou. Při následné ministerské schůzce He Lifeng řekl, že jak Čína, tak Jižní Korea jsou těmi, kdo sklízí prospěch z globálního systému volného obchodu a kdo tento systém budují, proto je zapotřebí, abychom společně zajistili bezpečnost, stabilitu a hladké toky v průmyslových a dodavatelských řetězcích jak mezi oběma zeměmi, tak i ve světě.

Tento šéf čínské NDRC rovněž tvrdil, že doufá, že Čína a Jižní Korea budou moci pokračovat v hloubkových rozhovorech, ve sdílení příležitostí a budou moci po 30. výročí navázání diplomatických vztahů spojit ruce při rozvoji nových startovních bodů spolupráce mezi oběma zeměmi.

Schůzky mezi Jižní Koreou a Čínou o ekonomické spolupráci jsou pravidelným mechanismem rozhovorů na vysoké úrovni mezi oběma zeměmi týkající se ekonomické oblasti. Tento mechanismus byl zřízen už v roce 1999 a takových schůzek úspěšně proběhlo před touto poslední zatím 16. Vždy velice pomohly s koordinací makroekonomických politik obou zemí a s další ekonomickou spoluprací.

Obě strany už podepsaly řadu MOU o spolupráci. Ta se většinou týkala spolupráce na trzích třetích zemí, budování internetové Hedvábné stezky, inovací a podpory svobodného podnikání. Příští taková ministerská schůzka má proběhnout roku 2023 v Jižní Koreji.

Karel Pavlíček, zvláštní korespondent CMG v Praze