Autor: Thomas O. Falk je londýnský politický analytik a komentátor. Má titul magistr umění v mezinárodních vztazích na Univerzitě Birmingham a specializuje se na americké záležitosti.

I přesto, že se 5. prosince konalo zasedání Transatlantické rady pro obchod a technologie USA-EU (TTC), vše ukazuje na obchodní válku mezi Evropou a USA.

S odchodem Donalda Trumpa a příchodem Josepha Bidena do Bílého domu se to mělo zlepšit. Čtyři roky, v nichž Trump ponižoval své partnery a spojence přes Atlantik a postavil je před hotovou věc „Amerika na prvním místě“, měly být dočasnou chybou. „Amerika je zpátky,“ slíbil Biden Evropanům.

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a Joe Biden představili v červnu roku 2021 diskusní formát, ve kterém by se Evropa a USA měly po Trumpově funkčním období opět propojit: úkolem TTC bylo „koordinovat přístupy ke klíčovým globálním technologickým, hospodářským a obchodním otázkám a prohloubit transatlantické obchodní a hospodářské vztahy založené na společných demokratických hodnotách.“ Úzké partnerství rozhoduje v zájmu obou stran. Ale do dnešního dne následovalo jen málo akcí. Naopak. Evropa a USA čelí obchodní válce, kterou lze sotva odvrátit. Ústřední roli hraje Bidenův Zákon o snižování inflace (IRA).

Zákon byl schválen americkým Kongresem v srpnu a zahrnuje rekordní výdaje na klimatickou a energetickou politiku v hodnotě 369 miliard amerických dolarů. Kromě toho poskytuje daňové úlevy na elektromobily vyráběné v Severní Americe a podporuje americké dodavatelské řetězce baterií.

EU se obává, že evropské společnosti budou znevýhodněny a že základní odvětví pro hospodářství budou nuceny přemístit výrobní linky na americký trh. Dotace IRA však mají podmínku, že společnosti používají americké produkty nebo je vyrábějí v USA, což je obchodní model, který se zdá, že porušuje pravidla Světové obchodní organizace.

Vzhledem k tomu, jak je IRA navržen, dal Biden nejen jasně najevo, jak málo myslí na TTC, ale ukazuje, že zájem Washingtonu o spolupráci v obchodní politice je omezený. Místo toho Biden utváří americkou obchodní politiku jednostranně. V dnešní době se takový přístup nijak neliší od „Amerika na prvním místě 2“.

Brusel reaguje. Na nadcházejícím summitu EU, který se bude konat od 14. do 16. prosince v Bruselu, budou hlavy států a vlád EU diskutovat o protiopatřeních, protože Evropané si uvědomili, že Biden s nimi jedná příliš tvrdě.

Francouzský prezident Emmanuel Macron podporuje politiku, která také upřednostňuje domácí produkci. Macron již dříve popsal IRA jako „super agresivní“ vůči evropským společnostem, a varoval, že to rozdělí Západ.

Francouzský komisař v EU Thierry Breton, odpovědný za vnitřní trh a digitální záležitosti, se vyjádřil ve prospěch přijetí společného dluhu EU s cílem bojovat proti americké dotační politice. V září Von der Leyenová poprvé uvedla takový evropský svrchovaný fond do hry.

Německý ministr financí Christian Lindner popsal americkou hospodářskou politiku jako „nesmírně protekcionistickou“.

Von der Leyenová mezitím usiluje o změnu směru evropské investiční politiky a chce uvolnit předpisy EU pro veřejné investice. Na podporu čistých technologií by bylo nutné poskytnout dodatečné evropské finanční prostředky.

Von der Leyenová mimo jiné kritizuje „dvojí výhody“ amerických výrobců automobilů ve srovnání s evropskými protějšky: „Jako spotřebitel ve Spojených státech dostanete snížení daně při nákupu elektrických vozidel, pokud byla vozidla vyrobena v Severní Americe,“ uvedla Von der Leyenová. „A pokud jste výrobcem baterií pro stejná elektrická vozidla, dostanete daňovou úlevu, pokud vyrábíte v USA.“

To by také mohlo přitáhnout kritické komponenty a suroviny do USA a stáhnout je z transatlantických dodavatelských řetězců. „Už teď vidíme, jak by to mohlo ovlivnit evropskou základnu čistých technologií přesměrováním investičních toků,“ varovala Von der Leyenová.

Evropa si zřejmě uvědomila, že u Bidena nekončí obchodní politika „Amerika na prvním místě“ jeho předchůdce.

To je důležitý signál směrem k Washingtonu. Myslet si však, že Biden ustoupí, pokud EU provede změny, je mylná představa. Má v sázce příliš mnoho.

Biden pak začne něco, co ani jeho předchůdce nedokázal způsobit: obchodní válku s Evropou v té nejvhodnější době. (Kl)