Protekcionismus nebo pragmatismus: Jak bude summit EU reagovat na Spojené státy?

2023-02-09 20:07:56
Sdílej:

Autor: Jonathan Arnott je bývalý člen Evropského parlamentu. Článek odráží názory autora, a ne nutně názory CGTN.

Ekonomický protekcionismus není dobrý nápad. Země, které staví obchodní bariéry se zbytkem světa, zjistí, že jejich vlastní vývozci jsou ovlivněni stejně jako ti v zemích a regionech, z nichž dováží. Nakreslete graf amerického dovozu a vývozu od 18. století a všimnete si pozoruhodné korelace: dovoz a vývoz jdou ruku v ruce, čáry vypadají navzájem téměř totožně.

Existuje pro to mnoho důvodů, ale konečný výsledek je stejný. Země nemohou zavést protekcionistická opatření, aniž by se samy nezranily. To je důvod, proč takzvaný Zákon o snižování inflace Josepha Bidena byl špatnou zprávou pro Ameriku a v menší míře špatnou zprávou pro zbytek světa. Na základě dlouhé tradice amerických zákonů nelze s jistotou říci, že protekcionistický balíček pro veřejné výdaje sníží inflaci. Pokud by již neexistovaly tlaky na snížení inflace, které mohou v roce 2023 dále ochladit inflaci, inflace by mohla stoupnout mnohem výše. Název zákona nese malou podobnost se skutečným účinkem. Jak zdůrazňuje nestranická organizace pro aplikovaný výzkum Penn Wharton Budget Model, očekávaný dopad na inflaci „je statisticky nerozeznatelný od nuly“.

Skutečným dopadem amerického „Zákona o snižování inflace“ je velké zvýšení daní, většinou pro podniky a bohaté. Je to riskantní strategie: příliš vysoké daně mohou povzbudit bohaté lidi, aby emigrovali do režimu s nízkým zdaněním a vzali peníze s sebou. Administrativa Josepha Bidena zde musí postupovat opatrně.

Mezitím se Spojené státy zaměřují na Čínu, zejména pokud jde o dodávku baterií pro elektrická vozidla. Objevují se smíšené zprávy: Zákon o inflaci dotuje více opatření k boji proti změně klimatu a podkopává svůj přístup prostřednictvím hospodářské politiky.

Evropské unie se to však týká také: Spojené státy nabízejí americkým podnikům daňové úlevy za předpokladu, že jejich výroba bude probíhat v USA. Velkou otázkou je, zda Evropská unie bude reagovat v naturáliích. Dvě křivdy se vzájemně nenapraví a oheň ohněm neporazíte. Stejně tak neporazíte protekcionismus protekcionismem. Stále není jasné, jak Evropská unie zareaguje. Ačkoli návrhy ze summitu vůdců EU, který se koná tento týden, naznačují, že Evropská unie spadne do protekcionistické pasti, je jasné, že některé národy, jako je Německo, mají významné pochybnosti. Schůze může čelit obtížím při snaze dosáhnout konkrétních návrhů.

Obavy Evropské unie jsou zřejmě přehnané. Za prvé, již snáší významné tarify na dovoz elektrických vozidel. Za druhé, elektrická vozidla jsou těžší než většina vozidel (baterie zvyšují hmotnost) a náklady na dopravu jsou již vysoké. Za třetí, náklady pro americké společnosti na splnění místních výrobních požadavků spolknou velkou část dotací. Evropská unie bude jen mírně znevýhodněna a neměla by reagovat agresivně.

Čína se na druhé straně zdá být skutečným cílem. Je těžké říci, zda je motivace ekonomická nebo politická. Ekonomicky mají Spojené státy s Čínou obrovský obchodní deficit. Čína je výrobním národem, jehož cílem je budovat svou ekonomiku prostřednictvím spotřeby a vývozu. Politicky se Spojené státy obávají dvou otázek. Země se obává rostoucího globálního vlivu Číny a změny politické krajiny, částečně díky iniciativě Pásmo a stezka. Přesto může Čína udělat jen málo, aby zmírnila obavy Ameriky: Budování ekonomiky a „měkké síly“ je cílem každé země a Čína se nezapojí do sebe-sabotáže.

Dalším problémem je, že v téměř každé klíčové otázce jsou Spojené státy a Čína na různých stranách, protože USA považují Čínu za konkurenta, a dokonce za hrozbu.

Postoj Západu k Číně se od začátku pandemie zatvrdil. Nedůvěra se rozrostla a mezinárodní vztahy nejsou hrou s nulovým součtem. Špatné vztahy mezi Západem a Čínou nepomohou ani jedné straně. Existuje nebezpečí sestupné spirály ve vztazích, kde každá akce jednoho způsobuje mírně větší reakci druhého. Vzor je destruktivní a někdo se musí ujmout vedení při jeho přerušení.

Skutečnou otázkou je, zda je možné, že se Čína ujme vedení a bude jednat, aby tento cyklus přerušila, protože je jasné, že vzhledem k blížícím se prezidentským volbám nebudou USA jednostranně měnit kurz. Politika je však uměním možného. Tento výrok připisovaný Ottu von Bismarckovi, prvnímu kancléři Německé říše, zopakoval americký prezident Joe Biden těsně po nástupu do úřadu. Politika je především o vyjednávání a kompromisu a zvýšený protekcionismus nikomu nepřinese nic dobrého. Největší otázkou je, co je možné v současné atmosféře?

Jia

Our Privacy Statement & Cookie Policy

By continuing to browse our site you agree to our use of cookies, revised Privacy Policy. You can change your cookie settings through your browser.
I agree